柳城政办〔2022〕12号

柳城县人民政府办公室关于

印发柳城县经济运行分析联席会议制度的通知

各乡镇、华侨管理区，县直各有关单位：

《柳城县经济运行分析联席会议制度》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳城县人民政府办公室    

2022年3月23日    

（公开方式：主动公开）

柳城县经济运行分析联席会议制度

为准确把握新冠肺炎疫情新形势下全县经济的运行态势，及时掌握全县经济运行中出现的新情况、新问题，提高经济运行分析质量，提升经济运行监测预警水平，更好地发挥经济运行分析的决策参谋作用，经县人民政府同意，建立柳城县经济运行分析联席会议制度（以下简称“联席会议”），具体情况如下。

一、组织机构

（一）柳城县经济运行分析联席会议由县发展改革局、统计局、科技工贸信息化局、财政局（金融办）、农业农村局、住房城乡建设局、文化体育广电旅游局、交通运输局、投资促进中心、糖业发展服务中心、工业区管委会、自然资源和规划局（林业局）、人力资源社会保障局、卫生健康局、教育局、税务局，县属平台公司，人民银行柳城县支行，电信公司、移动公司、联通公司、邮政公司、柳州柳城供电局组成。根据工作需要，联席会议可通知其他有关部门参加。

（二）县政府分管副县长担任联席会议总召集人，县发展改革局主要负责同志和县政府办公室分管副主任担任召集人。各成员单位分管负责同志担任联席会议成员，相关股室负责人担任联席会议联络员。

（三）联席会议设立办公室，办公室设在县发展改革局，负责统筹协调联席会议总召集人明确的工作任务，落实联席会议议定的工作任务和有关事项，承担联席会议的日常工作。联席会议办公室主任由县发展改革局分管负责同志担任，各成员单位联络员作为办公室成员参与工作。

联席会议成员和联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时告知联席会议办公室。

二、职责分工

联席会议主要在县委、县政府的领导下，负责统筹协调全县经济运行分析工作，集中研究全县经济发展态势，研判经济运行走势，发掘经济运行中的亮点和特色，查找存在问题和困难，提出每一阶段目标任务和项目支撑，以及解决问题和困难的政策措施建议。各成员单位具体职责分工如下：    

县发展改革局：根据各有关部门提供的相关材料、数据进行综合分析，判断全县经济运行基本态势，针对经济运行中存在的突出矛盾及问题，向县委、县政府提出有针对性的建议，形成全县经济运行情况分析报告。依据主要经济指标完成序时进度，监控年度国民经济计划执行情况并提出调整意见。提供重大项目策划包装、项目库储备、项目申报（乡村振兴、政府专项债、中央预算内资金）以及项目建设推进情况。监测分析固定资产投资情况。   

县统计局：负责为全县经济运行监测分析及时提供数据支撑。提供规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资、规上服务业营业收入、社会消费品零售总额、限上单位零售额、限上单位销售额等指标和情况分析。加强经济监测预警，分析经济走势并提出相关建议。工业投资（技改投资）、规模以上单位工业增加值能耗降低率、规模以上工业综合能源消费量增速。负责提供全体居民（城镇常住居民、农村常住居民）人均可支配收入指标数据和情况分析。

县科技工贸信息化局：做好工业经济运行监测分析，研判工业经济运行态势。提供规模以上工业产值、规模以上工业增加值、工业投资（技改投资）、企业效益（营收、利润、负债）、软件信息技术服务业营业收入、规模以上单位工业增加值能耗降低率、规模以上工业综合能源消费量增速等指标数据和情况。配合相关部门做好经济运行数据的归集分析。做好对外贸易、商务口径利用外资、商贸流通、服务业经济等情况监测分析。提供限额以上批零住餐零售额等指标数据和情况分析。

县财政局（金融办）：做好财税收入情况监测分析。负责提供一般公共预算收入、税收收入（税收收入占一般公共预算收入比重、主要税种、重点行业税收）、一般公共预算支出等指标数据和情况分析。

县住房城乡建设局：做好房地产市场运行监测分析。提供建筑业增加值、商品房（商品住宅）销售面积和销售额、商品住宅备案均价、商品房（商品住宅）新增供应面积、去化周期，二手房（二手住宅）网签面积和网签金额等指标数据和情况分析。重点分析东区公园城市建设和建筑业、房地产业发展等情况。

县农业农村局：做好农业经济情况监测分析。负责提供农业产值（含农牧渔及其服务业）、粮食生产、蔬菜水果产销、畜禽养殖业（含生猪养殖、家禽养殖）等指标数据和情况分析。提供重点农牧业项目进展情况等。现代特色农业示范区建设情况。新型农业经营主体以及重点龙头企业发展情况。

县文化体育广电旅游局：做好文化产业、旅游产业运行、体育产业情况监测分析。提供文化及相关产业增加值占地区生产总值比重、规模以上文化产业经营收入、旅游人数、旅游消费等指标数据和情况分析。

县人力资源和社会保障局：做好就业情况监测分析。提供全县企业就业人数、城镇新增就业人数、城镇登记失业率、养老保险、失业保险、工伤保险等险种新增参保人数等指标数据和情况分析。

县自然资源和规划局（林业局）：做好土地供应情况监测分析。提供全县建设用地情况，全县土地开发强度、不动产登记情况；有关产业、基础设施、城市建设等重大项目布局规划相关内容；提供林业经济指标数据和情况分析。

糖业发展服务中心:  做好甘蔗产业发展情况监测分析。重点分析甘蔗种植、甘蔗种业、双高基地、甘蔗总量对经济发展的支撑力度情况。

县交通运输局:  做好交通运输行业情况监测分析。重点分析全县农村公路基础设施建设投资、项目推进和公路客货运周转量、水路货运周转量等。提供服务业规模以上交通运输业指标数据和情况分析。

县工业区管委会:主要分析工业区规划与基础设施建设情况、新入驻工业项目投资进展情况、园区工业经济发展情况；分析要有项目支撑、数据分析等。

县投资促进中心:重点分析招商引资情况，重点招商引资项目落地建设情况；分析要有项目支撑、数据分析，对指标的拉动等。

县卫生健康局、教育局:重点分析非营利性服务业工资总额情况。

县税务局：做好税收收入监测分析。提供分税种、分行业税收收入；分行业申报销售情况以及重点企业税收完成情况。

政府各平台公司:重点分析项目建设进展情况、存在问题、解决措施。分析要有项目支撑、数据分析，对指标的拉动等。

人民银行柳城县支行：提供银行业金融机构本外币存贷款余额、金融机构人民币存贷款余额、制造业贷款、不良贷款余额和不良贷款率等指标数据和情况。重点分析融资、金融运行和金融服务地方经济建设情况，分析各银行优惠政策落实情况，对经济发展的支撑情况。

柳州柳城供电局：做好用电情况监测分析。提供全社会用电、工业用电、第三产业用电、主要行业用电等指标数据和情况。

邮政公司、电信公司、移动公司、联通公司：主要分析邮政业务总量、电信业务总量情况。

三、工作机制

为确保我县经济运行分析联席会议制度相关工作顺利开展，建立如下工作机制。

（一）工作例会机制。每月23日左右召开联席会议例会，由总召集人或委托召集人组织召开，会后将相关材料报送至县发展改革局。

（二）定期报送机制。联席会议各成员单位应于每月20日前提供上月或上季度相关经济指标实际数以及经济运行情况分析及研判（不少于1000字）。若尚无实际数，先行提供预测数及运行情况预判，待获取实际数后及时提供数据和完整运行情况分析。每季度最后一个月（3月、6月、9月、12月）还需提供当季（半年度、年度）形势研判。遇节假日原则上提前报送。如遇上级和县领导临时需要则需立即提供，不能耽搁。

（三）信息共享机制。由联席会议办公室建立信息共享平台，定期向全体成员单位共享全县经济运行情况分析。如成员单位需了解其他部门具体数据或分析材料，可向联席会议办公室提出申请，经审核同意后实行共享。

（四）督查考核机制。联席会议制度执行情况实行年度绩效考核。联席会议办公室按月统计各成员单位参会和材料报送情况，对参会、报送情况较差的部门定期通报，并在年度绩效考核时予以扣分。

（五）动态优化机制。联席会议的各项工作可视情况作适当调整。联席会议办公室应根据经济形势变化和实际工作需要，及时对相关工作内容和要求进行调整优化。

四、工作要求

各相关部门应高度重视经济运行分析工作，将全县经济运行分析联席会议制度的实施作为本部门重要工作来抓，明确主管领导，明确责任股室和专门人员做好经济运行分析工作，并落实好以下工作要求。

（一）明确分工，认真履行职责。各成员单位应严格按照联席会议要求，将对应时点的经济运行数据和分析材料提供给联席会议办公室。逐月认真研究当前经济形势，研判后续经济运行趋势，排查经济运行过程中的问题和风险，提出工作建议。逢季度最后一个月，要重点研究当季或半年度、全年度的经济运行情况，分析下一季度、下一年度的经济走势，研究和部署下一阶段的经济工作对策措施和重点（目标）任务、项目支撑。

（二）细化指标，拓展分析维度。联席会议各成员单位的经济运行分析应注重相关指标与上年同比、上月或上季环比情况，注重与柳州市其他县区等比较；综合分析要体现出相关指标和工作在全市排名情况及工作推进情况；要深入分析重要指标出现重大变化的深层次原因，及时发现和捕捉经济运行中出现的苗头性问题，提出相关对策建议，对下一步的指标的目标任务要精准提出，并提出完成指标任务的项目支撑，数据分析依据。

（三）形成合力，提升工作效能。联席会议各成员单位要认真落实联席会议确定的工作任务和事项，结合部门职责积极做好经济运行分析工作，按时高效报送优质分析材料和相关数据。部门间要加强信息沟通，密切配合，形成合力，充分发挥联席会议的统筹协调作用，切实提高我县经济运行分析水平。在做好经济运行分析工作的同时，要严格执行数据保密规定，依法合规使用数据。

附件：1.柳城县经济运行分析联席会议成员名单

2.柳城县经济运行分析联席会议办公室成员名单

3.柳城县国民经济和社会发展主要经济指标责任分工表

4.书面报告模板

5.2022年1月份及一季度柳城县经济增长影响因素情况表

6.柳城县国民经济和社会发展主要经济指标绩效考核评分细则

附件1

柳城县经济运行分析联席会议成员名单

总召集人：李 季 常务副县长

召集人：赖建锋 县发展改革局局长

陈彦阳 县政府办公室四级主任科员

成员： 蒙再权 县发展改革局副局长   

江宾生   县科技工贸信息化局副局长

秦德明   县财政局副局长

廖宁滨  县人力资源和社会保障局就业服务中心主任

    贲剑锋    县自然资源和规划局副局长

    余贵光 县住房城乡建设局副局长

    孔祥军 县农业农村局副局长

钟  菊 县文化体育广电旅游局副局长

罗文胜 县统计局副局长

覃泽留 县交通运输局副局长

潘海琴 县卫生健康局副局长

杨明光 县教育局副局长

龙周杰  县工业区管委会副主任

杨 茜 县投资促进中心副主任

范金明  县糖业发展服务中心副主任

方笑涛  县税务局副局长

林师帅   广西政兴投资集团有限公司副总经理

玉 良 广西长兴实业集团有限公司副总经理

邓振宇 广西中天工程建设集团有限公司副总经理

陈乔松 人民银行柳城县支行副行长    

  李  凯   中国电信股份有限柳城分公司副总经理

温雪强 柳城县移动公司副总经理

黄夏明 柳城县联通公司总经理

刘 璇 柳城县邮政分公司副总经理

韦 华 柳城供电局副总经理

联席会议办公室设在县发展改革局，蒙再权同志兼任办公室主任。

附件2

柳城县经济运行分析联席会议办公室

成员名单

办公室主任：蒙再权 县发展改革局副局长   

办公室成员：龙震宇 县发展改革局综合规划股股长

欧艳芳 县发展改革局投资股股长

代 箐 县发展改革局重大股股长

韦申强  县科工贸局工业股股长

龙莹莹  县科工贸局商务股股长

莫可华 县财政局预算股股长

兰春霞 县财政局国库股股长

韦星如  县人力资源和社会保障局就业服务中心副主任、

办公室主任

班  琦    县自然资源和规划局林业改革发展股副股长

张 静    县住房城乡建设局房证股股长

陈贵荣    县农业农村局市场信息和科教股股长

阮华娟 县文体广电旅游局旅游股股长

梁芳芳 县统计局统计2股股长

梁韦宁 县交通运输局规划和建设股股长

汤建强 县卫生健康局财务项目股股长

韦曼妮 县教育局计财股股长

龙誉浪  县工业区管委会招商服务股股长

严 悦 县投资促进中心项目协调股股长

蓝新源  县糖业发展服务中心办公室主任

凌  菲  县税务局收入规划核算股股长

兰汝娜   广西政兴投资集团有限公司投融资部部长

欧敏华 广西长兴实业集团有限公司综合部部长

黄英昌 广西中天工程建设集团有限公司工程科科长

叶  芳  人民银行柳城县支行综合办公室股长

李  献   中国电信股份有限柳城分公司办公室主任

冯友俊 柳城县移动公司市场组市场单元组长

黄雪琳 柳城县联通公司办公室主任

廖柳凤 柳城县邮政分公司市场部经理

王振灵  柳城供电局供电服务中心经理

附件3

附件4

书面报告模板

一、2022年（月、季度、半年、年度）主要经济指标考虑

对2022年（月、季度、半年、年度）经济运行情况进行预研预判，并对主要经济指标进行预测分析（包括：地区生产总值，一二三产业增加值，规模以上工业增加值，建筑业总产值，固定资产投资，社会消费品零售总额等）。

二、2022年（月、季度、半年、年度）主要经济指标影响因素

（一）第一产业方面：存量增长点、新增长点、不利因素等。包括农业、林业、牧业、渔业等情况。

（二）第二产业方面：存量增长点、新增长点、不利因素等。包括工业、建筑业等情况。

（三）第三产业方面：存量增长点、新增长点、不利因素等。包括批零住餐、旅游业等情况。

（四）固定资产投资方面：

1.新增长点。列举重大新开工、新入库项目预计形成投资。

2.存量增长点。列举重大续建项目预计形成投资。

3.不利因素。

（五）重大项目方面：项目进展情况

（六）招商引资方面：招商引资情况

三、存在的主要问题和困难

（一）第一产业方面：

（二）第二产业方面：

（三）第三产业方面：

（四）固定资产投资方面：包括但不限于征地拆迁、土地要素、规划调整、项目建设资金、招商引资、拿地未开工等。

（五）重大项目方面：

（六）招商引资方面：

四、下一步工作措施

按照2022年（月、季度、半年、年度）经济运行实现预期目标的要求，提出早抓快干一季度经济工作举措，要求务实有效、突出重点，有抓手、有支撑。

（一）第一产业方面：

（二）第二产业方面：

（三）第三产业方面：

（四）固定资产投资方面：包括但不限于落实项目支撑，资金，土地，招商引资等。

（五）重大项目方面：

（六）招商引资方面：

附件5

2022年（月、季度、半年、年度）柳城县经济增长影响因素情况表

附件6

柳城县国民经济和社会发展

主要经济指标绩效考核评分细则   

一、参会情况（5分）。

（一）未来参会议的，一次扣1分，超过2次扣1.5分，超过3次以上直接扣完。

（二）参会人员没按会议通知指定人员参会的，一次扣0.5分，两次扣1.5分，超过3次以上直接扣完。

（三）参会人员没按通知要求准备好会议发言材料的，并未在会上提供会议材料的，发生一次扣0.5分，两次以上扣1.5分，超过3次以上直接扣完。特殊情况除外。

二、材料情况（5分）。

（一）没按要求时间节点报送材料的，发生一次扣0.5分，超过2次扣1.5分，超过3次以上直接扣完。

（二）材料没按撰写要求提供、脱离核心内容的，一次扣0.5分，两次扣1.5分，超过3次以上直接扣完。

（三）指标数据没按时间节点要求提供的，一次扣0.5分，两次扣1.5分，超过3次以上直接扣完。

三、机制情况（2分）。

单位没有安排分管领导负责的扣1分；没有安排指定人员负责联络工作的扣0.5分，经常性变换联络员的扣0.5分；主要领导没有把关签字上报材料的扣0.5分；没有形成主要领导、分管领导、联络员三级共商机制的扣0.5分。

抄送：县委各部门，各人民团体。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

柳城县人民政府办公室 2022年3月23日印发