一、方案出台背景  

为切实做好我县秸秆露天禁烧工作，促进提高秸秆综合利用率，坚决打赢蓝天保卫战，确保完成柳州市下达的年度目标任务，柳城生态环境局组织编制了《柳城县秸秆露天禁烧管控工作方案》。  

二、方案出台意义  

通过加强秸秆禁烧管控工作，促进全县环境空气质量持续改善，提高我县居民的生态居住环境。  

三、编制依据  

《中华人民共和国大气污染防治法》、《广西秸秆露天禁烧区的划定和综合利用指导方案》、《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》《广西壮族自治区2021年度大气污染防治攻坚实施计划》、《柳州市2021年度大气污染防治攻坚实施计划》（柳环发〔2021〕85号）、《柳州市人民政府关于划定秸秆露天禁烧区域的通告》（柳政规〔2019〕66号）、《柳城县2021年度大气污染防治攻坚实施计划》（柳城政办〔2021〕54号）和《柳州市2021—2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（柳环发〔2021〕145号）。  

四、主要内容解读  

（一）总体要求。  

坚持“因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁”原则，加强宣传，严格执法，建立长效管控机制，健全政策引导机制，推动秸秆禁烧和综合利用工作，促进全县环境空气质量持续改善。  

（二）工作目标。  

建立秸秆禁烧网格化监管机制，县城区及周边、乡镇建成区、高速公路、高铁、国道和省道主要干道两侧等秸秆禁烧区实现全面禁烧，改善我县空气质量，确保完成柳州市下达的年度考核目标。  

（三）秸秆露天禁烧区的划定和管控要求。  

1.明确禁止露天焚烧的秸秆各类；  

2.划定禁烧区范围；  

3.划定限烧区范围；  

4.提出管控要求。  

（四）建立网格化监控体系。  

按照“属地管理、源头控制”的原则，建立“县-乡-村”三级网格化体系。  

（五）强化巡查执法。  

明确执法要求及问责机制。  

（六）明确职责分工。  

明确职能部门分工。  

（七）组织保障。  

成立柳城县秸秆禁烧工作领导小组，完善奖惩机制。