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柳城县人民政府关于印发柳城县人民政府议事规则的通知

  • 发表时间:2020-12-29 15:33
  • 来源: 柳城县人民政府办公室  

人民政府文件

柳城政发〔2020〕41

柳城县人民政府关于印发柳城县人民政府议事规则的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区,县人民政府各组成部门:

《柳城县人民政府议事规则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

柳城县人民政府   

20201229日    

 

公开方式:主动公开

柳城县人民政府议事规则

第一章  总  则

一、为规范政府行政行为,保证政府决策的合理性、科学性,根据上级有关规定,制定本规则。

二、县人民政府议事实行会议制度,讨论决定政府工作中的重要事项和问题。包括:县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议。

第二章柳城县人民政府全体会议工作规则

一、会议组成人员及议事范围

(一)会议组成人员。

县政府全体会议的出席范围为:县长、副县长、县政府办公室主任、县政府各工作部门主要负责人;列席范围为:县政府办公室副主任,县政府组成部门、议事协调机构、县政府部门管理的正科级机构,以及县直有关部门的主要负责人;邀请范围为:县人大办公室主任、县政协办公室主任,县委办公室1名副主任,县法院、县检察院、县委各工作部门及群团组织的主要负责人。根据会议需要,范围可扩大到各乡镇人民政府的主要负责人。县政府办公室相关股室负责人作为工作人员列席会议。特殊情况,列席人员范围由县长确定。政府全体会议由县长召集和主持。

(二)议事范围。

1.传达贯彻党中央、国务院,自治区党委、政府,柳州市委、市政府和柳城县党委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神;

2.讨论决定柳城县人民政府工作中的重大事项;

3.讨论提请柳城县人民代表大会审议的政府工作报告;

4.部署柳城县人民政府重要工作;

5.通报柳城县人民政府的工作情况和全县经济社会发展形势。

二、议题确定及时间安排

提请县政府全体会议讨论的议题,由议题主办单位按科学民主决策程序经过充分论证和协商,按公文处理程序经分管副县长协调或者审核后提出,报县长确定。县政府全体会议一般每半年召开一次,必要时可临时召开。县政府全体会议须三分之二以上组成人员到会方可召开。

三、会议召开

县政府全体会议的组织工作由柳城县人民政府办公室(以下简称县政府办公室)负责。主要任务是拟定会议方案、准备会议文件和会场、印发会议通知、落实出席会议人员、做好会场服务等。会议方案经县长审批同意后,县政府办公室应当及时下发会议通知;议题主办单位应按要求提前准备汇报稿和有关议题材料并送达县政府办公室;县政府办公室应将会议通知、议题安排和议题材料在会议召开前分送给与会人员。

县政府全体会议参会人员因故不能出席会议,须以书面形式向县长请假;如对议题有意见或建议,可在会前以书面形式提出。列席会议人员因故不能参加会议,须以书面形式向县政府办公室主任请假,未经同意不得由他人代替出席会议。

县政府全体会议讨论议题要充分发扬民主,对意见分歧较大的议题,应缓议。对提请县政府全体会议审议的议题,议题主办单位应在会上作出说明。

四、有关要求

县政府办公室相关股室负责做好会议记录、会议材料整理归档工作。同时,根据会议需要,起草、整理会议纪要。

县政府全体会议决定的重大事项的落实情况,由县委县政府督查和绩效考评办公室负责督查,定期向柳城县人民政府报告督查情况。


第三章 柳城县人民政府常务会议规则

一、会议组成人员及议事范围

(一)会议组成人员。

县政府常务会议的出席范围为:县长、副县长、县政府党组成员、办公室主任;邀请范围为:县人大常委会1名副主任,县政协1名副主席,县人民武装部负责人列席范围为:县政府办公室副主任,以及议题涉及单位主要负责人,其中,县委县政府督查和绩效考评办公室,县财政局、审计局、司法局主要负责人为全程固定列席人员。必要时,可安排县政府各组成部门、平台公司主要负责人列席会议。

(二)议事范围。

1.传达贯彻党中央、国务院、自治区和柳州市召开的重要会议精神;

2.审议通过由县人民政府制定的规范性文件;

3.审议通过提请县人民代表大会或县人民代表大会常务委员会审议的议案、政府工作报告、计划报告、财政报告;

4.审议决定全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算、全局性重大体制改革、城市规划、土地利用、重大建设项目安排、重要资金使用等县人民政府工作中的重要事项;

5.审议通过向上级国家行政机关报告或请示的重要事项;

6.审议须由县人民政府作出决定给予奖励或处分的重要事项;

7.研究处理县人民政府工作中的其他重要问题。

二、议题确定及时间安排

(一)县政府常务会议议题由县长直接提出或县政府领导班子成员建议提出,由县长确定。

(二)县政府常务会议根据工作需要不定期召开,原则上每月召开2-3次,一年不少于12次,如有需要可临时召开。

三、议题收集及审批

(一)会议议题会前应经过深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证,并做好相关事项的协调,对上会的规范性文件,应经过法制部门审核,以确保会议的效率和决策的科学性。

(二)县政府常务会议题由分管副县长、县政府办公室分管副主任协调或审核后提出,报县长确定;会议文件由县长批印。

(三)加强会议议题的协调审核,提高会议质量。会议议题涉及多个县政府部门、单位的,主办部门应在会前进行协调;经主办部门协调意见仍不一致的,由分管副县长或分管副县长委托县政府办公室主任、副主任协调;协调后部门间意见仍有分歧的,负责协调的同志应向会议汇报分歧意见,并提出倾向意见。会议原则上坚持谁协调谁汇报,尽量减少与会人员。

县政府有关部门提出的协调意见由该部门主要负责人签字后,由主办部门随议题材料一同报县政府办公室。

(四)凡属县政府工作部门、各乡镇(华侨管理区)政府职责权限范围内决定、审批的事项,或会前未经协调的事项,不安排县政府常务会议讨论。

四、会议召开

(一)议题主汇报人必须是部门(单位)行政正职,发言要开门见山,一般不得超过5分钟,其他补充发言不得超过3分钟。发言和讨论时,均不得增加与议题无关的内容。除特殊情况经会议主持人同意外,对超过限定时间或离题的,会议主持人可及时提示或中断其发言,以保证会议有充分时间进行讨论并作出相关决定。

(二)列席会议人员发言或讨论问题时,要严肃认真,简明扼要,紧扣议题。反映情况、提出问题要准确,同时要提出解决问题的建议。

(三)会议议定事项以主持会议的县长或常务副县长总结发言为准。

五、会议记录和纪要整理

县政府常务会议由县政府办公室秘书股负责记录,并在会后整理会议纪要。县政府常务会议纪要经县政府办公室主任审核后,报会议主持人审定签发。县政府办公室应按文档管理规定将常务会议记录归档管理。

六、议定事项的督查落实

(一)县政府常务会议决定的事项,无特殊情况需重新研究调整的,责任单位要按时限要求无条件坚决落实好、执行好,不得决而不行、行而无果。逾期未完成的,牵头单位或主要负责单位要在5个工作日内向县人民政府作出书面说明。

(二)县政府常务会议决定印发的文件,会议无原则性修改意见的,起草单位要在会后3个工作日内完成修改并按程序报批;会议有重大修改意见的,起草单位要在10个工作日内完成修改并按程序报批;过时限要求的须向县政府办公室作出书面说明。如有特殊情况需延期,起草单位须在要求制发的时限内向县人民政府提出申请。

(三)县委县政府督查和绩效考评办公室负责会议议定事项的催办、查办,必要时可向承办单位下发督查通知,并及时向有关领导反馈结果。

(四)县委县政府督查和绩效考评办公室一般每季度汇总并通报一次政府常务会议议定事项落实情况,对落实好的单位通报表扬,对落实不力的单位通报批评并限期抓好落实。

七、其他要求

(一)会议期间,与会人员不得交头接耳,不得随意出入会场或在会场走动。与会人员发表意见 须经会议主持人同意。

(二)参加或列席常务会议的人员,未经批准不得擅自录音、录像、照相或编印会议记录。对于领导的讲话,特别是涉及人事、秘密问题以及分歧意见的,不得随意传达散布。会议未定事宜不得扩散。已经决定尚需保密的,不得对外泄露。


第四章柳城县人民政府县长办公会议规则

一、会议组成人员及议事范围

(一)会议组成人员。

县长办公会议的出席范围为:县长、副县长和县政府办公室主任;列席范围为:县政府办公室副主任和议题涉及的有关单位主要负责人,其中县委县政府督查和绩效考评办公室,县财政局、审计局、司法局的主要领导为全程固定列席单位人员

(二)议事范围。

县长办公会议主要研究、处理县政府工作中的一些专门问题,研究突发事件的应急措施。包括:

1.传达贯彻上级政府或上级有关部门召开的重要工作会议精神。

2.研究确定县政府日常工作中需要统筹安排的事项。

3.研究县政府重大活动安排和重要工作措施。

4.总结交流并安排一个阶段的政府工作。

5.分析全县经济和社会发展形势,研究处理全县经济和社会发展的重要问题。

6.需要县长办公会议讨论决定的其他事项。

二、议题确定及时间安排

(一)县长办公会议议题由县长直接提出或县政府领导班子成员建议提出,由县长确定。

(二)县长办公会议根据工作需要不定期召开,每次会议时间为半天。

三、议题收集及审批

(一)会议议题会前应经过深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证,并做好相关事项的协调,对上会的规范性文件,应经过法制部门审核,以确保会议的效率和决策的科学性。

(二)县长办公会议题由分管副县长、县政府办公室分管副主任协调或审核后提出,报县长确定;会议文件由县长批印。

(三)加强会议议题的协调审核,提高会议质量。会议议题涉及多个县政府部门、单位的,主办部门应在会前进行协调;经主办部门协调意见仍不一致的,由分管副县长或分管副县长委托县政府办公室主任、副主任协调;协调后部门间意见仍有分歧的,负责协调的同志应向会议汇报分歧意见,并提出倾向意见。会议原则上坚持谁协调谁汇报,尽量减少与会人员。

县政府有关部门提出的协调意见由该部门主要负责人签字后,由主办部门随议题材料一同报县政府办公室。

(四)凡属县政府工作部门、各乡镇(华侨管理区)政府职责权限范围内决定、审批的事项,或会前未经协调的事项,不安排县长办公会议讨论。

四、会议召开

(一)议题主汇报人必须是部门(单位)行政正职,发言要开门见山,一般不得超过5分钟,其他补充发言不得超过3分钟。发言和讨论时,均不得增加与议题无关的内容。除特殊情况经会议主持人同意外,对超过限定时间或离题的,会议主持人可及时提示或中断其发言,以保证会议有充分时间进行讨论并作出相关决定。

(二)列席会议人员发言或讨论问题时,要严肃认真,简明扼要,紧扣议题。反映情况、提出问题要准确,同时要提出解决问题的建议。

(三)会议议定事项以主持会议的县长或常务副县长总结发言为准。

五、会议记录和纪要整理

县长办公会议由县政府办公室秘书股负责记录,并在会后整理会议纪要。县长办公会议纪要经县政府办公室主任审核后,报会议主持人审定签发。县政府办公室应按文档管理规定将县长办公会议记录归档管理。

六、议定事项的督查落实

(一)县长办公会议决定的事项,无特殊情况需重新研究调整的,责任单位要按时限要求无条件坚决落实好、执行好,不得决而不行、行而无果。逾期未完成的,牵头单位或主要负责单位要在5个工作日内向县人民政府作出书面说明。

(二)县长办公会议决定印发的文件,会议无原则性修改意见的,起草单位要在会后3个工作日内完成修改并按程序报批;会议有重大修改意见的,起草单位要在10个工作日内完成修改并按程序报批;过时限要求的须向县政府办公室作出书面说明。如有特殊情况需延期,起草单位须在要求制发的时限内向县人民政府提出申请。

(三)县委县政府督查和绩效考评办公室负责会议议定事项的催办、查办,必要时可向承办单位下发督查通知,并及时向有关领导反馈结果。

(四)县委县政府督查和绩效考评办公室一般每季度汇总并通报一次县长办公会议议定事项落实情况,对落实好的单位通报表扬,对落实不力的单位通报批评并限期抓好落实。

七、其他要求

(一)会议期间,与会人员,不得交头接耳,不得随意出入会场或在会场走动。与会人员发表意见 须经会议主持人同意。

(二)参加或列席县长办公会议的人员,未经批准不得擅自 录音、录像、照相或编印会议记录。对于领导的讲话,特别是涉及人事、秘密问题以及分歧意见的,不得随意传达散布。会议未定事宜不得扩散。已经决定尚需保密的,不得对外泄露。

第五章柳城县人民政府专会议规则

一、组成人员

    县政府专题会议的出席范围为:县长、相关副县长办公室主任、办公室相关副主任、县政府有关部门负责人。

   二、议事范围

    县政府专题会议主要是研究、协调和处理县政府工作中的具体问题。包括:

(一)研究处理县长、副县长分管工作中需要统筹协调的事项。

(二)研究处理属于县政府既定工作安排、需要组织实施的事项。

(三)研究处理全县性重要活动和具体问题的协调实施事项。

(四)研究突发性事件的处理意见。

(五)研究处理上级领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见。

(六)研究处理县政府日常工作中的其他具体业务事项。

  三、议题的收集与审批

    需要召开县政府专题会议讨论决定的事项,相关部门必须报请县政府同意,由县政府办公室分管副主任做好会议相关材料,并提请县政府分管领导批示同意后,报请县长或常务副县长批准。

四、会前准备

(一)县政府专题会议,一般应一事一议。

(二)议题确定后,相关单位或县政府办公室应提前准备好议题汇报材料,并提前一天呈送主持会议的县政府领导审阅。

   五、会议召开

(一)县政府专题会议根据需要不定期召开,会议时间根据议题内容确定。

(二)县政府专题会议由县长或县政府分管领导召集并主持。

(三)参加会议人员因事因病不能参加会议的,应在会前向主持人请假,如有意见可用书面形式表达。

(四)会议议定事项以主持会议的县长或县政府分管领导总结发言为准。

  六、会议记录和纪要整理

    县政府专题会议由县政府办公室相关秘书负责记录,并在会后根据需要整理县政府专题会议纪要。县政府专题会议纪要经县政府办公室主任或分管副主任审核后,报会议主持人审定签发。专题会议研究的重要事项,超出召集人分管权限范围的,需报县长决定,或按程序报县政府讨论决定,以会议纪要为准。县政府办公室一般要在3个工作日内完成会议纪要的起草、送签和印发工作。

    七、会议议定事项的督查落实

    (一)县政府专题会议决定的事项以正式文件或会议纪要为准,有关部门和单位必须坚决执行,抓紧办理。执行中如有问题,应及时向县政府报告。

    (二)县委县政府督查和绩效考评办公室负责会议议定事项的催办、查办,并及时向有关领导反馈结果。

第六章   

    一、本规则由县政府办公室负责解释。

    二、本规则从发布之日起施行。



抄送:县委各部门,各人民团体。

      县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

柳城县人民政府办公室               2020年12月29日印发



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