柳城县2019年政府信息公开工作年度报告根据修订后《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定、2019年全区政务公开工作要点和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60 号）要求编制。全文由2019年政府信息公开工作总体情况，主动公开政府信息的情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六部分内容组成。

　  一、总体情况

（一） 政府信息公开工作机构和人员设置情况

我县高度重视政府信息公开工作，由县行政审批局专门成立政务公开股，负责对全县政务公开、政府信息公开工作的调查研究、综合分析，拟定政务公开、政府信息公开工作规划，指导各级行政机关编制本级政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告。各乡镇、县直各部门也调整分管领导，成立或指定相应机构和人员负责具体工作，建成了覆盖县、乡镇两级政府信息公开工作体系。2019年通过柳城县政府门户网站平台公开信息8114条，通过政务微信公开信息500条。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

为进一步规范政府信息公开工作，推进《条例》的实施，我县建立健全了《柳城县人民政府信息主动公开制度（试行）》《柳城县人民政府信息依申请公开制度（试行）》、《柳城县人民政府信息公开保密审查制度（试行）、《柳城县不予公开政府信息上报备案制度（试行）》等多项制度，部署和推动全县各相关单位做好政府信息公开工作，加强重点领域信息公开，做好重要政策宣传解读和热点回应，进一步健全政府信息公开制度。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2019年，我县各单位按照要求及时做好政府信息公开指南和目录的编制和更新。政府信息公开目录、指南有变动的单位及时向县政务服务中心、档案馆、图书馆三处政府信息公开查阅中心报送和更新，并在 “柳城县人民政府门户网站”公开。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

一是进一步完善政府门户网站建设。目前我县“柳城县人民政府门户网站”推进“一服务两公开”工作，围绕政府网站 “政府信息公开平台”、“县长信箱”、“政务公开”、“重点信息公开专栏”、“网上办事服务”、“行政审批办件信息公布与查询”等板块推进政府信息公开工作，大大加强了行政机关信息公开和发布信息化，方便公众通过简单便捷的方式查询政府公开信息。二是完善新闻媒体公开，加强 “柳城县人民政府门户网站”的内容保障。通过柳城电视台、短信、“柳城人柳城事”微信等新闻媒体主动公开政府信息，及时将民众普遍关注的信息公布于众，并积极配合自治区、柳州市，部署各单位、各乡镇以及公共企事业单位及时公开政府信息，为政府网站提供内容保障。三是全县已建成覆盖县、乡镇两级的政府信息公开查阅中心体系，建成县级查阅中心3个，乡镇查阅中心12个，并不断完善查阅中心设施及制度建设。

   （五）政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况

通过日常指导和季度检查方式，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，对未按照要求开展政府信息公开工作的，予以通报批评并督促整改，需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。

   （六）贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发＜关于全面推进政务公开工作的意见＞的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发＜关于全面推进政务公开的实施意见＞的通知》以及国家、自治区 2019 年政务公开工作要点，推进政务公开各项工作的情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况

1、强化和规范全县行政机关政策文件解读

为提高社会公众对政府重大政策、重大工作和例行工作的知晓度，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，提升政务公开的质量和实效，规范行政机关政策执行行为，增强政府公信力和执行力，提高政府治理能力和施政水平，制定了《柳城县行政机关政策说明会实施办法》。2019年，我县政策解读稿件发布了22篇，除此外，今年7月下旬，我县在六塘镇召开了一场扶贫政策说明会，会上由县扶贫办、县教育局、县卫健局、县农业农村局分别对柳城县的教育扶贫政策、健康扶贫政策和产业扶贫政策进行政策解读说明，明确具体事项，对现场大家关心的问题进行了解答，提高了社会公众对扶贫政策的知晓度，增进了公众对政府重要政策的理解认同，使群众更清晰地了解该政策，受益于政策。会后针对扶贫工作队第一书记提出的问题，我县开展了服务疑似残疾人“就近办、上门办”活动，改变了以往办理残疾人证必须到政务大厅和评定机构办理的规定，将办证服务移动至残疾人身边，解决了多年来残疾人有扶贫救助政策却无法享受政策的老大难问题。通过服务疑似残疾人“就近办、上门办”活动的开展，共为420位残疾人办理了残疾人证，其中35位上门办理。为从未享受到残疾政策的群众提供了便利，帮助残疾群众享受到该有的政策福利，同时也为加快我县打赢脱贫攻坚战奠定基础。

2019年11月，我县在六塘镇举办了七场惠农政策系列说明会，由该镇扶贫办、民政办、社保中心等6个部门对农村危房改造、医疗保险、养老保险、低保救助等当前农民热切想了解的政策进行解读，并对提出的各类问题进行现场解答。

2、深化“放管服”改革信息公开。在县政务服务中心电子屏幕滚动播放优化营商环境政策措施和开展营商环境评价。认真做好权责清单动态调整管理，配合国家做好全国统一的市场准入负面清单动态调整，打造公平透明的营商环境。着力做好减税降费、“证照分离”改革、优化企业注销办理流程、压缩企业开办时间、不动产登记、工程建设项目报建、获得电力、获得信贷、纳税、办理破产、用水报装、用气报装等方面的信息公开。

3、做好扶贫脱困领域的信息公开工作。在政府门户网站上设置了专门的扶贫工作栏目，全面公开扶贫工作中县级扶贫资金项目建设完成、资金使用、绩效目标；各类“雨露计划”“两后生”等教育扶贫补助名单公示；扶贫搬迁工程补助、脱贫村审核公示、脱贫户名单公告等情况以及各类扶贫政策的公开。

    4、做好社会救助及社会福利领域信息公开。在政府门户网站上设置了社会救助栏目，公开本级各类救助内容及办事指南、申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话等信息，按季度公开了农村、城市低保、特困供养、临时救助、医疗救助等非涉密信息口信息。

5、在政府门户网站上各自设置了专门栏目公开了农村危房改造相关工作实施方案、农村危房改造对象评定，棚户区改造、保障性住房信息；公布了空气、水源、排污单位等环保信息，并在县政务服务中心电子屏幕滚动播放、公开烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合整治、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动以及持续推进治理重点河流、黑臭水体、农业污染源等方面的信息。

6、做好重大建设项目全过程的信息公开工作。围绕易地扶贫搬迁、水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，按要求做好审批、核准、备案、项目程度等结果信息和实施过程信息在政府门户网站公布。

    二、主动公开政府信息的情况

 三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1、 政策解读信息公开形式过于单一；

2、信息公开形式的便民性需要进一步提高，适合农村等群众查阅的公开形式不够丰富，与公众的需求还存在一定差距；

3、政府信息公开工作开展不平衡。公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及具体工作人员的业务水平密切相关，个别单位贯彻落实公开工作重要性认识不足；

4、信息公开工作队伍建设有待加强。各部门负责信息公开工作人员基本上都是兼职，人员经常变动，工作开展存在一定的难度，造成信息公开不及时，更新慢。

   （二）改进情况

2020年，我们将紧紧围绕经济和社会发展的中心，进一步加大政府信息公开工作的力度，切实发挥政府信息公开对改善民生、促进经济社会发展等方面的作用。主要做好以下几点工作：一、狠抓制度促规范。进一步健全和完善各项公开制度，规范公开内容，提高公开质量、公开实效和公开形式多样化，特别是增加图片、卡通动漫形式解读等规范化建设和健全主动公开制度、评议和考核制度、政务公开责任追究制度，使政务公开工作更规范化、制度化；二、狠抓督查促落实。进一步完善监督检查机制，加大督促检查的力度，狠抓工作落实。自觉接受人大、政协、人民群众的监督，特别是注意发挥新闻舆论等社会监督作用。完善投诉受理机制，畅通群众投诉渠道，拓宽便民的监督形式和方法；三、狠抓考核促认识。进一步完善政务公开考核体系，提高各乡镇、各单位、各部门对公开工作重要性的认识；四、狠抓重点促深化。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，深化公开内容，加强平台建设，健全制度保障，强化监督指导，加强政策解读、重点推进重大项目建设、扶贫脱贫项目、环境保护等政府信息公开，充分利用好县政府门户网站，积极回应社会关切，增强政府信息公开实效，提高行政透明度，不断提升政府公信力。

 六、其他需要报告的事项

本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在柳城县人民政府门户网站（http://www.liucheng.gov.cn/）查阅或下载。如对本年度报告有疑问，请与柳城县行政审批局联系（地址：柳城县大埔镇青年路城东大厦二楼，邮编：545200，电话：0772－7613635，电子信箱：lczwzx@163.com）。

           柳城县人民政府     

           2020年1月31日