柳城政办〔2023〕47号

柳城县人民政府办公室关于印发

2023年度国务院推动高质量发展

综合督查柳城县迎检工作方案的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门：　

《2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳城县迎检工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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　　　　　　　　　　　　　2023年12月15日

（公开方式：主动公开）

2023年度国务院推动高质量发展综合督查

柳城县迎检工作方案

根据国务院办公厅督查室《关于开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查实地督查的预通知》（国办督函〔2023〕88号）要求和自治区、柳州市人民政府的工作部署，为做好2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳城县迎检工作，特制定本方案。

一、督查核查重点内容

（一）构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要构建高水平社会主义市场经济体制。工作中，主要督查各地各有关方面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》；依法保护民营企业产权和企业家权益；营造公平透明、可预期营商环境；打破地方保护和市场分割，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，规范政府采购和招投标；遏制招商引资恶性竞争，防止新领域新赛道“内卷式”无序竞争；整治乱收费、乱罚款、乱摊派；深化国资国企改革；防范化解重大风险等工作情况。

（二）建设现代化产业体系。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要建设现代化产业体系。工作中，主要督查各地各有关方面推进数字科技创新，培育数字产业集群，以数字化推进新型工业化，推动制造业数字化转型；做优做大数字经济，提升平台经济国际竞争力；推动人工智能创新应用，夯实数据、算力、算法等基础底座；突出企业科技创新主体地位，加大对专精特新、战略性新兴产业小微企业支持力度；提升产业链供应链韧性和安全水平，稳住产业链关键企业；推进专利产业化，打通转化关键堵点等工作情况。

（三）着力扩大国内需求。习近平总书记强调，推动高质量发展，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。工作中，主要督查各地各有关方面发挥政府投资带动作用，加快专项债券发行和使用；加强重大项目前期研究和储备，支持长周期国家重大项目建设；鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力；促进大宗消费稳步恢复和扩大，推动文化旅游服务消费等工作情况。

（四）全面推进乡村振兴。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要全面推进乡村振兴。工作中，主要督查各地各有关方面抓紧抓好粮食和重要农产品保供，实施种业振兴行动，健全种粮农民收益保障机制；加强农业基础设施建设，加强耕地保护，推进高标准农田建设；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育乡村产业新业态新模式等工作情况。

（五）推进高水平对外开放。党的二十大报告提出，推动高质量发展，要推进高水平对外开放。工作中，主要督查各地各有关方面吸引和利用外资，落实外资国民待遇、加强外商投资保护，提升贸易投资合作质量和水平；推动货物贸易优化升级，优化区域开放布局，推进高标准自贸区建设；便利跨境商务人员往来，推动跨境电商健康持续创新发展等工作情况。

（六）保障和改善民生。习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。工作中，主要督查各地各有关方面稳定和扩大就业，支持和规范发展新就业形态；促进义务教育均衡发展和职业教育发展；推进户籍制度改革；深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设；完善生育政策支持体系，落实三孩生育政策及配套支持措施；强化养老服务保障，积极发展老年助餐服务；支持住房需求改善，推进老旧小区改造等工作情况。

同时，督查了解各地各有关方面推进区域城乡协调发展和推进碳达峰碳中和等绿色发展以及防范化解相关重大风险情况。

二、工作安排

（一）开展前期准备工作。

1.下发预通知。根据国办督函〔2023〕88号文件精神，下发《关于报送2023年度国务院推动高质量发展综合督查联络员和典型经验做法材料的通知》，转发《关于开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查实地督查的预通知》。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，完成时限：2023年10月30日前）

2.印发迎检工作方案。印发《2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳城县迎检工作方案》，明确工作任务、工作步骤以及工作要求等事项，成立迎检组织机构，确保各项工作任务紧密衔接、有序推进。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，完成时限：2023年11月10日前）

（二）部署迎检工作。

1.召开迎检工作会议。召开2023年度国务院推动高质量发展综合督查广西迎检工作电视电话会议，对全县各部门迎检工作进行动员部署。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，完成时限：2023年11月2日前）

2.做好情况梳理。各有关部门围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，对标对表，坚持目标导向和问题导向，全面梳理问题，及时查漏补缺，抓好相关问题整改。（牵头单位：县发展改革局、各重点督查内容牵头单位，配合单位：县各相关单位，完成时限：2023年11月2日前）

3.总结典型经验做法，梳理请求事项。各有关部门围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，深入梳理总结我县在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、着力扩大国内需求、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、保障和改善民生、区域城乡协调发展、绿色发展、防范化解重大风险方面取得明显成效的典型经验做法，以及梳理需国家层面出台或完善的政策措施、需国家层面帮助协调解决的困难。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，配合单位：县各相关单位，完成时限：2023年11月5日前）

（三）配合开展实地督查。

1.印发实地督查通知。根据柳州市实地督查要求，做好配合开展实地督查的布置工作。 （牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，完成时限：柳州市政府督查室下发开展实地督查通知1天内）

2.制定实地督查工作细案和接待方案。根据柳州市政府督查室工作要求，及时形成工作细案（主要包括接送、实地督查等国务院督查组在柳城县期间的全部行程安排），并按程序报审。县机关事务服务中心按要求负责制定接待方案，并做好相关接待准备工作。〔牵头单位：县机关事务服务中心，配合单位：相关单位，完成时限：柳州市政府督查室下发开展实地督查通知后2天内〕

3.总结典型经验做法，梳理请求事项。各有关单位围绕国务院推动高质量发展综合督查重点督查核查的内容，深入梳理总结我县在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、着力扩大国内需求、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、保障和改善民生、区域城乡协调发展、绿色发展、防范化解重大风险方面取得明显成效的典型经验做法，以及梳理需国家层面出台或完善的政策措施、需国家层面帮助协调解决的困难。县委、县政府督查和绩效考评办公室负责统筹，按程序报送柳州市政府督查室。〔牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，配合单位：县各相关单位，完成时限：2023年11月1日前〕

（四）开展问题整改。

1.印发整改通知及整改方案。国务院督查组反馈督查意见及移交需我县核查的问题线索后，县委、县政府督查和绩效考评办公室迅速草拟整改通知，明确整改目标、整改措施、责任单位及责任人、完成时限等，按程序报审后，以县政府名义印发。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，配合单位：县发展改革局等相关单位，完成时限：国务院督查组反馈会结束后5天内完成）

2.督促整改落实。市政府督查室通过“桂在行”智慧督查系统对整改事项进行跟踪督办，我县收到通知后，县委、县政府督查和绩效考评办公室组织县有关单位对督查反馈意见涉及的问题开展实地核查，督促各有关责任单位认真抓好整改。各有关责任单位按要求及时将整改情况报县人民政府。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，配合单位：县相关单位，完成时限：整改方案明确的整改时限）

3.按时报送整改情况。县委、县政府督查和绩效考评办公室会同县相关单位及时整理汇总我县整改情况，按程序报审后按时上报国办督查室和国务院督查组。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，配合单位：县发展改革局等相关单位，完成时限：国务院督查组明确的时限）

（五）开展督查激励。国务院督查组对在实地督查中发现的典型经验做法，将按程序提请国务院通报表扬，并纳入2023年度国务院督查激励事项。（牵头单位：县委、县政府督查和绩效考评办公室，完成时限：根据国办督查室通报典型经验做法的时间）

三、成立迎检工作领导小组

成立2023年度国务院推动高质量发展综合督查柳城县迎检工作领导小组（以下简称迎检工作领导小组），负责统筹、指挥、协调我县各项迎检筹备工作。

组     长：李  季  县委常委、副县长

常务副组长：莫彦华  县政府办公室主任

副  组  长：陈晓声  县委、县政府督查和绩效考评办公室主任

赖建锋  县发展改革局局长

成       员：陈彦阳   县政府办公室分管负责人

刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室

副主任

侯陶莉  县委宣传部常务副部长

蒙再权  县发展改革局副局长

凌  茂  县教育局副局长

江宾生  县科技工贸信息化局副局长

邓崇涛  县公安局副局长

许仁健  县民政局副局长

莫晓晖  县人力资源和社会保障局副局长

邵志岳  县统计局副局长

张  笛  县乡村振兴局副局长

周  玲  县行政审批局副局长

覃兰英  县机关事务管理中心副主任

迎检工作领导小组下设办公室，办公室设在县委、县政府督查和绩效考评办公室，主要负责与柳州市、自治区政府督查室和国务院督查组的沟通对接，承担领导小组日常业务工作。

主    任：陈晓声  县委、县政府督查和绩效考评办公室主任

副 主 任：陈彦阳  县政府办公室分管负责人

刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室副主任

          蒙再权  县发展改革局副局长

成    员：汤晓逵  县委宣传部宣传外宣办主任

  凌  茂  县教育局副局长 

  江宾生  县科技工贸信息化局副局长

龙震宇  县发展改革局综合规划股股长

  班  钰  县人力资源和社会保障局办公室副主任

  韦  东  县自然资源和规划局办公室主任

  邓缅珮  柳城生态环境局办公室主任

刘美含  县住房城乡建设局办公室主任

  覃兰英  县机关事务管理中心副主任

  韦海洪  柳城县税务局法制股股长

根据工作需要，设综合组、材料简报组、会务接待组、配合实地督查组、问题线索核查及督促问题整改组、宣传组等6个组，每组成员根据实际需要从有关单位中临时抽调。各组的具体职责如下：

（一）综合组。

负责与国办督查室和国务院督查组沟通衔接，统筹协调迎检工作。具体包括：统筹负责制定柳城县迎检工作方案、接待方案；负责国务院督查组组长、副组长在柳城期间的政务活动服务保障工作；负责全县典型经验做法材料的收集、整理和报送；负责接收、分办国务院督查组及柳州市人民政府领导交办的各项工作任务，协调各部门落实国务院督查组的工作要求；根据工作需要，定期或不定期召开会议，听取各工作组及相关成员单位有关工作进展情况汇报，协调解决有关问题；及时向国办督查室反映柳城县工作动态；及时报告和协调处置维稳、信访等紧急突发事项；跟踪督办其他各工作小组任务完成情况。

组  长：陈晓声  县委、县政府督查和绩效考评办公室主任

副组长：陈彦阳  县政府办公室分管负责人

刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室副主任  

成  员：银继友  县委政法委维稳督查办公室副主任

罗剑锋  县委、县政府县信访局副局长

莫昊海  县税务局办公室主任

吴建华  县公安局治安大队民警

（二）会务接待组。

负责国务院督查组在柳城期间所有会见、会议的会务工作；负责国务院督查组在柳城期间的食宿行、接送、医疗、安全保卫等保障工作，负责印发接待工作手册；负责做好督查期间车辆保障工作；协调安排国务院督查组在柳城期间需使用的会议室、谈话室、值班室、医务室以及办公用品和设备等；做好其他后勤保障工作。

组  长：罗彦平  县机关事务服务中心主任

副组长：覃兰英  县机关事务服务中心副主任

刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室副主任

成  员：吕  静  县政府办公室副主任

马金艳  县卫生健康局基卫股股长

何佩洪  县机关事务服务中心会务股负责人

覃国祥  县委、县政府县信访局信访服务中心主任

姚森腾  县公安局交管大队内务中队长

（三）配合实地督查组。

成立9个工作小组，负责做好国务院督查组实地督查期间相关服务保障工作。

1.实地督查综合组。

组  长：陈彦阳  县政府办公室分管负责人

刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室副主任

副组长：许仁健  县民政局副局长

成  员：邱永前  县民政局养老中心主任

梁巧玲  县自然资源和规划局田长办副主任

莫昊海  县税务局办公室主任

杨  玲  县委、县政府督查和绩效考评办公室干部

2.构建高水平社会主义市场经济体制实地督查组。

组  长：蒙再权  县发展改革局副局长

副组长：龙震宇  县发展改革局综合规划股股长

成  员：季广雷  县科技工贸信息化局工业股股长

梁华林  县司法局股长

蓝颖波  县财政局国资股股长

何  娴  县市场监管局价竟股股长

陈素梅  县机关事务管理中心公务用车管理股股长

周  玲  县投资促进中心综合股股长

李玉监  国家金融监督管理总局柳州监管分局主任

韦海洪  柳城县税务局法制股股长  

3.建设现代化产业体系实地督查组。

组  长：江宾生  县科技工贸信息化局副局长

副组长：季广雷  县科技工贸信息化局工业股股长

成  员：黄志能  县发展改革局工业能源股股长  

范晓静  县科技工贸信息化局科技综合股股长

韦明燕  县农业农村局产业股股长

兰彩贵  县自然资源和规划局林业改革发展股股长

韦梦婷  县文化广电旅游局旅游股干事

凌  菲  县税务局税政股股长

廖坤坤  县财政局干部

4.着力扩大国内需求实地督查组。

组  长：黄群珍  县发展改革局副局长

副组长：欧艳芳  县发展改革局股长

成  员：邵志岳  县统计局副局长

黎  旋  县科技工贸信息化局投资股负责人

张  晋  县财政局债务股股长 

韦  东  县自然资源和规划局办公室主任

欧大勇  柳城生态环境局综合股股长

黄家嘉  县住房城乡建设局市政站负责人

王  林  县水利局综合股股长

凌  菲  柳城县税务局税政股股长

邓渝城  县交通运输局干部

龙  丽  县投资促进中心干部

5.全面推进乡村振兴实地督查组。

组  长：韦启高  县乡村振兴局局长

副组长：许燕芬  县乡村振兴局副局长

成  员：甘文军  县农业农村局副局长

韦桂美  县发展改革局农经股股长

韦  翔  县水利局农水站负责人、副站长

梁巧玲  县自然资源和规划局田长办副主任

许杰丽  县供销联社理事会副主任

6.保障和改善民生实地督查组。

组  长：莫晓晖  县人力资源和社会保障局副局长

副组长：廖宁滨  县人力资源和社会保障局就业中心主任

成  员：凌  茂  县教育局副局长

潘海琴  县卫生健康局副局长

李玉监  国家金融监督管理总局柳州监管分局

柳城监管组主任

周  玲  县投资促进中心综合股股长

梁  凭  县住房城乡建设局保障股股长

吴晓燕  县公安局人口大队大队长

陈纪轩  县民政局干部

7.区域城乡协调发展实地督查组。

组  长：蒙再权  县发展改革局副局长

副组长：龙震宇  县发展改革局综合规划股股长

成  员：黎  旋  县科技工贸信息化局投资股负责人

周  云  县自然资源和规划局执法监察大队副队长

梁  威  县交通运输局干部

杨  玲  县委、县政府督查和绩效考评办公室干部

8.绿色发展实地督查组。

组  长：覃耀健  县发展改革局副局长

副组长：黄志能  县发展改革工业能源局股长

成  员：范晓静  县科技工贸信息化局科技综合股股长 

欧大勇  柳城生态环境局综合股股长

梁珊珊  县住房城乡建设局建管股副股长

潘兆纯  县交通运输局综合股副股长

周  云  县自然资源和规划局执法监察大队副队长 

9.防范化解重大风险实地督查组。

组  长：李金源  县财政局民族资金管理所所长

副组长：张  晋  县财政局债务股股长

成  员：欧艳芳  县发展改革局股长

莫春水  县住房城乡建设局房产所所长

李玉监  国家金融监督管理总局柳州监管分局

柳城监管组主任

吴金成  县科技工贸信息化局干部

（五）问题线索核查及督促问题整改组。

负责国务院督查组移交的问题线索以及指出问题的处理、整改、督办、汇总、报送等工作。

组  长：刘传琦  县委、县政府督查和绩效考评办公室

副主任

副组长：龙震宇  县发展改革局综合规划股股长

成  员：梁洪柳  县农业农村局副局长

张  笛  县乡村振兴局副局长

周  玲  县行政审批局副局长

覃  卓  县科技工贸信息化局办公室副主任

周  云  县自然资源和规划局执法监察大队副队长

李国华  县市场监管局法规股股长

吴丽婷  县财政局干部

杨  玲  县委、县政府督查和绩效考评办公室干部

（六）宣传组。

主要负责国务院督查组在柳城期间的宣传报道工作，协调各媒体的采访报道。负责制订督查期间网络舆情处置工作方案，社会舆情的收集分析；负责督查期间音像资料收集及新闻报道，协调新闻媒体报道督查情况。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视国务院推动高质量发展综合督查，全力以赴抓紧抓实抓细抓好各项迎检准备工作，狠抓主体责任落实，主要负责同志严格落实“一把手”负责制，要亲自研究、部署和推动本单位承担的重点督查事项；要狠抓责任清单落实，明确工作任务、责任领导和完成时限。

（二）全面开展迎检工作。各有关部门要认真开展各项迎检工作，聚焦综合重点督查内容和重点核查问题线索，全面梳理政策措施落实情况，全面排查本部门本系统实际工作中存在的突出问题和薄弱环节。对排查发现的问题，能立即整改到位的，要立行立改，短期不能整改到位的，要认真分析查找症结所在，提交情况说明，列出整改清单、明确责任领导、整改措施、整改时限。

（三）加强协调配合。各牵头单位要发挥牵头抓总作用，切实履行好组织协调、统筹推进、督促检查、情况汇总的职责，主动与配合单位对接，按照各自职责合理分工，确保每项工作任务目标明确、措施有力、责任明晰。各配合单位要认真履行职责，加强分工协作，及时向牵头单位反馈落实情况，全力配合做好工作，齐心协力完成目标任务。相关部门要加强与上级有关部门联系沟通，明确各项工作任务目标，对照重点督查核查内容制定本级迎检筹备工作细案。

（四）加强督促指导。县委、县政府督查和绩效考评办公室要牵头对各相关部门落实迎检准备工作进行督促指导。各有关单位要切实加强对各乡镇、华侨管理区、本系统领域的业务指导。对国务院督查组实地督查过程中指出的问题，县各行业主管单位、属地责任乡镇、华侨管理区要第一时间抓好问题整改，并加强举一反三整改。

（五）加强宣传总结。按上级有关指导意见，做好新闻报道相关工作。各有关部门要深入挖掘我县典型经验做法，充分向国务院督查组展现我县真抓实干、奋发拼搏、锐意创新、跨越赶超的精神面貌，全力营造良好舆论氛围。

抄送：县委各部门，各人民团体。

      县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

柳城县人民政府办公室               2023年12月15日印发