柳城县人民政府办公室关于

成立柳城县财源建设工作领导小组的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门，各有关单位：

为更好推动产业振兴，将产业振兴的成果转化为地方实际可用财力，扩大税收收入规模和优化财政收入结构，为促进经济高质量发展提供稳定优质的财源支撑，经县人民政府同意，决定成立柳城县财源建设工作领导小组（以下简称领导小组），现将有关事项通知如下：

一、领导小组主要职责

负责拟定全县财源建设年度重点任务，统筹指导全县各级各部门财源建设工作，及时研究解决全县财源建设工作中的重点难点问题，完成县委、县政府交办的其他工作。

二、领导小组组成人员

组  长：何  韬  县委副书记、县长

副组长：李  季  县委常委、副县长

成  员：莫彦华  县人民政府办公室主任

            韦毅峰  沙埔镇党委副书记、县人民政府办公室分管负责人

        高  文  县财政局局长、县金融办主任（兼）

            陈晓声  县委、县政府督查和绩效考评办公室主任

            赖建锋  县发展改革局局长

            王  勇  县科技工贸信息化局局长

            林  源  县自然资源和规划局局长       

冯庆华  柳城生态环境局局长

            覃黎娜  县住房城乡建设局局长

            韦庆颂  县农业农村局局长

黄彦科  县审计局局长

杨  茜  县投资促进中心主任

汤运强  县交通运输局局长

            张奇丽  县文化体育广电旅游局局长

            李  雪  县市场监管局局长

            郑振宇  中国人民银行柳城支行行长

            莫彧林  柳城县税务局局长     

三、领导小组成员单位职责

县财政局（金融办）：牵头建立健全财源建设工作考核指标体系。将产业类专项资金和产业园区专项债券支持项目的税收贡献情况纳入财政监督重点，建立健全以项目税收贡献为重要指标的产业类专项资金预算绩效评价体系。加强对企业补助和税收优惠政策的管理，遏制各类优惠政策攀比竞争，对虚增收入行为严肃追责问责。完善财政金融联动工具与财源建设协同机制，协调金融机构加大对企业直接融资的支持力度。负责组织、指导监管的国有企业加强财源建设。

县委、县政府督查和绩效考评办公室：将财源建设工作考核纳入绩效考评体系，组织考评牵头单位实施各项考评任务情况，审核并汇总考评结果。

县发展改革局：牵头负责第三产业财源建设，研究提出第三产业税收贡献提升方案；在保障我县重大产业项目需求前提下，将能耗指标等生产要素优先用于支持投入产出效益好的产业项目。

县科技工贸信息化局：牵头负责工业财源建设，研究提出工业税收贡献提升方案。会同县发展改革局负责第三产业财源建设，研究提出第三产业税收贡献提升方案等工作。

县自然资源和规划局：在保障我县重大产业项目需求前提下，将用地指标、用林指标等生产要素优先用于支持投入产出效益好的产业项目。

柳城生态环境局：在保障我县重大产业项目需求前提下，将环境容量指标等生产要素优先用于支持投入产出效益好的产业项目。

县住房城乡建设局：牵头负责建筑产业财源建设，研究提出建筑产业税收贡献提升方案。

县农业农村局：牵头负责第一产业财源建设，研究提出第一产业税收贡献提升方案。

县审计局：负责组织开展落实降低收费政策、优化收入结构和收入组织秩序相关检查工作。对财源建设相关资金使用情况开展审计监督。将产业类专项资金和产业园区专项债券支持项目的税收贡献情况纳入审计重点。

县投资促进中心：负责强化招商引资要素保障的税收贡献导向，对招商引资项目税收贡献进行事前评估，将税收贡献作为衡量招商引资工作成效的重要考量因素，探索实行招商引资合同“双向约束机制”。对已建成的招商引资项目税收贡献情况进行考核排名并通报。

中国人民银行柳城支行：负责协调金融机构进一步创新绿色信贷产品，探索实行环境权益抵质押融资模式，加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度。

柳城县税务局：全面落实减税降费政策，依法打击偷（逃）税、虚开发票、骗取出口退税或留抵退税等违法行为。健全完善涉税信息共享平台，依法依规向领导小组其他成员单位提供相关产业税收统计数据。研究促进税收平稳可持续增长和重大投资项目落地的税收服务措施。研究推广税收综合共治网格化管理。对骨干税源企业实行滚动式、清单化管理。

县发展改革局、科技工贸信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、文化体育广电旅游局、市场监管局等成员单位：根据自身职责和实际情况，建立产业支持政策和财政资金分配与税收挂钩机制，加强对现有产业税收贡献的评估分析，定期评估现有产业支持政策，依法依规调整优化或取消投入产出比偏低的产业支持政策；建立新出台产业支持政策事前评估分析机制，将地方税收贡献作为事前评估分析的重要内容；支持重点乡镇、华侨管理区加快发展、加速培育骨干税源企业、扶持重点园区高质量发展。

四、领导小组办公室组成人员及主要职责

领导小组办公室设在县财政局（县金融办），办公室主任由高文同志兼任，办公室成员由领导小组成员单位业务股室或相关部门联络人组成。领导小组办公室负责领导小组内部综合协调及日常工作，落实领导小组确定的工作任务和议定事项，协调解决柳城县财源建设工作中遇到的困难和问题，督促检查各成员单位目标任务推进情况，适时向领导小组通报各项工作进度，加强与市主管部门的汇报衔接，完成领导小组交办的其他相关工作。

五、其他事项

（一）领导小组根据工作需要定期或不定期召开工作会议，由组长或副组长召集。各成员单位要主动研究加强财源建设有关问题，及时提交需讨论的议题报领导小组统筹，认真落实领导小组会议确定的工作任务和议定事项，将所承担的工作任务纳入部门重要工作事项。各成员单位实行定期信息报送制度，每季度向领导小组报送有关工作进展情况，重大事项随时报送。

（二）领导小组办公室根据工作需要不定期召开办公会议，可根据工作需要召开全体成员会议或与议题相关的部分成员会议，必要时可邀请其他有关单位人员参加。

（三）领导小组组成人员如需调整，涉及县级领导同志的，由领导小组办公室行文报县人民政府同意后，以领导小组名义发文；涉及其他成员的，由领导小组办公室行文报领导小组批准后发文。

（四）领导小组及其办公室不刻制印章，因工作需要印发文件的，按程序报批后由县财政局代章。

（五）领导小组成员单位要加强业务指导，总结推广经验做法，形成部门协作、上下联动、运转高效的财源建设工作格局。

柳城县人民政府办公室

2023年11月8日

（公开方式：主动公开）

抄送：县委各部门，各人民团体。

      县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

柳城县人民政府办公室               2023年11月8日印发