柳城县应急管理局2022年部门预算及“三公”经费预算公开说明

目 录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、机构设置情况

第二部分：2022年部门预算公开表

一、部门收支预算总表（公开01表）

二、部门收入预算总表（公开02表）

三、部门支出预算总表（公开03表）

四、财政拨款收支总表（公开04表）

五、一般公共预算支出预算表（公开05表）

六、一般公共预算基本支出表（公开06表）

七、政府性基金预算支出表（公开07表）

八、国有资本经营预算支出表（公开08表）

九、财政专户管理资金支出预算表（公开09表）

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开10表）

十一、政府采购预算表（公开11表）

第三部分：2022年部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、2022年部门收支预算情况说明

二、2022年财政拨款收支预算情况说明

三、2022年一般公共预算支出情况说明

四、2022年一般公共预算基本支出情况说明

五、2022年“三公”经费预算情况说明

六、2022年政府性基金预算情况说明

七、2022年机关运行经费预算安排情况说明

八、政府采购预算安排情况说明

九、预算绩效信息情况说明

十、国有资产占有使用情况说明

第四部分：名词解释

第一部分：部门概况

一、主要职责

（一）负责全县应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟定全县应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方性法规和政府规章及规范性文件草案，组织制定部门地方规程和标准并监督实施。

（三）指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；检查指导县级有关部门和乡镇政府应急预案的制定和落实，推动应急避难场所、设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责全县应急管理信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县人民政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，联系、配合国家、自治区、柳州市管理的综合性应急救援队伍，指导乡镇及社会应急救援力量建设。

（八）负责全县消防工作，指导乡镇消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调全县森林山林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调全县灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配国家、自治区、柳州市下拨和县本级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县有关部门、驻县单位和乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级负责、属地管理原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理县本级工矿商贸行业企业安全生产工作。依法指导、监督安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导全县生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）拟订全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）指导监督全县防震减灾工作。

（十七）开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作。

（十八）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

本部门共有直属单位5个。其中行政单位1个，参照公务员管理事业单位3个，事业单位1个。行政单位是柳城县应急管理局，参照公务员管理事业单位分别是：柳城县安全生产执法监察大队、柳城县森林防灭火指挥部办公室、柳城县防汛抗旱指挥部办公室；事业单位是柳城县应急指挥中心。

机关内设办公室、灾害救援和预案管理股、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股、非煤矿山安全监督管理股、工贸安全监督和调查统计股、政策法规和综合协调股、财务股。

第二部分：2022年部门预算公开表（详见附件）

一、部门收支预算总表（公开01表）

二、部门收入预算总表（公开02表）

三、部门支出预算总表（公开03表）

四、财政拨款收支总表（公开04表）

五、一般公共预算支出预算表（公开05表）

六、一般公共预算基本支出表（公开06表）

七、政府性基金预算支出表（公开07表）

八、国有资本经营预算支出表（公开08表）

九、财政专户管理资金支出预算表（公开09表）

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开10表）

十一、政府采购预算表（公开11表）

第三部分：2022年部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、2022年部门收支预算情况说明

（一）收入预算说明

2022年收入总预算627.54万元，同比减少167.77万元，同比下降21.09%。其中：一般公共预算拨款627.54万元，同比减少167.77万元，同比下降21.09%。

2022年收入预算减少的原因：四险两金缴费基数下降，压减项目支出预算。

（二）支出预算说明

2022年支出总预算627.54万元，其中：基本支出534.85万元，占支出总预算85.23%，同比减少13.9万元，同比下降2.53%；项目支出92.69万元，占支出总预算14.77%，同比减少153.87万元，同比下降62.41%。

2022年支出预算减少的原因：四险两金缴费基数下降，压减项目支出预算。

二、2022年财政拨款收支预算情况说明

2022年财政拨款收入627.54万元，同比减少167.77万元，同比下降21.09%。

2022年财政拨款支出627.54万元，同比减少167.77万元，同比下降21.09%。

三、2022年一般公共预算支出情况说明

2022年一般公共预算支出627.54万元，同比减少167.77万元，同比下降21.09%。按功能分类科目，具体支出预算如下：

1.行政运行支出302.16万元，同比减少31.12万元，同比下降9.34%。减少的原因：局机关在职人员减少，工资、津补贴及公用经费减少。

2.事业运行支出61.31万元，同比增加23.24万元，同比增长61.05%。增加的原因：二层事业单位应急指挥中心在职人员增加，定额公用经费提标。

3.行政单位离退休支出17.08万元，同比增加4.18万元，同比增长32.40%。增加的原因：退休人员增加，退休人员春节慰问费提标。

4.机关事业单位基本养老保险缴费支出48.61万元，同比减少7.13万元，同比下降12.79%。减少的原因：人员退休增加及人员调出。

5.机关事业单位职业年金缴费支出24.31万元，同比减少3.56万元，同比下降12.77%。减少的原因：职业年金缴费基数下降。

6.行政单位医疗支出19.79万元，同比减少4.9万元，同比下降19.85%。减少的原因：行政在职人员减少，行政单位医保缴费支出减少。

7.事业单位医疗支出3.96万元，同比增加1.48万元，同比增长59.68%。增加的原因：事业在职人员增加，事业单位医保缴费支出增加。

8.公务员医疗补助支出21.17万元，同比增加9.25万元，同比增长77.6%。增加的原因：2022年预算做了全年的公务员医疗补助经费，2021年只做7-12月预算。

9.住房公积金支出36.46万元，同比减少5.34万元，同比下降12.78%。减少的原因：公积金缴费基数下降。

10.安全监管支出2.64万元，同比减少7.92万元，同比下降75%。减少的原因：预算项目聘请人员经费只安排第一季度资金。

11.应急管理支出42万元，同比减少4万元，同比下降8.7%。减少的原因：压减发布自然灾害监测预警信息经费项目支出预算。

12.其他应急管理支出48.04万元，同比减少141.96万元，同比下降74.72%。减少的原因：预算项目综合应急救援大队人员工资只安排第一季度资金。

四、2022年一般公共预算基本支出情况说明

2022年一般公共预算基本支出534.85万元，同比减少13.9万元，同比下降2.53%。按经济分类科目，具体支出预算如下：

工资福利支出预算430.72万元，同比减少24.81万元，同比下降5.45%。减少的原因：四险两金缴费基数下降，公务员奖励性补贴减少。

商品和服务支出预算79.63万元，同比减少0.78万元，同比下降0.97%。减少的原因：上年度公用经费预算中包含离退休春节慰问经费，今年公用经费预算中不含离退休春节慰问经费。

对个人和家庭补助支出预算24.5万元，同比增加11.69万元，同比增长91.26%。增加的原因：退休人员增加，增加退休人员春节慰问经费。

五、2022年“三公”经费预算情况说明

（一）2022年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算6.19万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算1.19万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费支出预算5万元。

（二）2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算情况

2022年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算6.19万元，同比减少5.965万元，同比下降49.07%。其中:

1.因公出国（境）经费2022年预算0万元，同比持平。

2.公务接待费2022年预算1.19万元，同比增加0.035万元，同比增长3.03%。增加原因是：在职人员增加，定额公务接待费支出增加。

3.公务用车购置费及运行费2022年预算5万元，同比减少6万元，同比下降54.55%。2022年公务用车购置数0辆，2022年公务用车保有量2辆。

（1）公务用车购置费2022年预算0万元，同比持平。

（2）公务用车运行维护费2022年预算5万元，同比减少6万元，同比下降54.55%。减少原因是：落实过紧日子要求，压减项目支出中的公务用车运行维护费支出预算。

六、2022年政府性基金预算情况说明

2022年本部门无政府性基金预算支出安排。

七、2022年机关运行经费预算安排情况说明

2022年本部门共有1个行政机关和3个参照公务员法管理的事业单位，机关运行经费财政拨款预算68.63万元，同比减少5.39万元，同比下降7.28%。减少原因是：局机关行政在职人员减少，公用经费支出相应减少。

2022年本部门共有1个事业单位，事业单位运行经费财政拨款预算11万元，同比增加4.61万元，同比增长72.14%。增加原因是：二层事业单位在职人员增加，定额公用经费标准提高。

机关运行经费主要用于本单位保证日常运转发生的基本支出，如办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

八、政府采购预算安排情况说明

（一）2022年政府采购预算0万元，同比持平。其中：一般公共预算资金0万元，同比持平。

（二）按政府采购项目类型划分，货物类采购预算0万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算0元。

九、预算绩效信息情况说明

2022年纳入预算绩效目标管理的项目有4个，金额92.68万元。分别为：安全生产预防、应急资金专项资金及应急防火、防汛、防灾减灾等应急救援经费项目38万元、发布自然灾害监测预警信息经费项目4万元、聘请人员经费（一般项目）2.64万元、综合应急救援大队人员工资及工作经费（一般项目）48.04万元。重点项目绩效目标如下：

十、国有资产占有使用情况说明

本部门国有资产主要包括公务用车、办公设备、办公家具等，总额113.5万元，正常使用。

第四部分 名词解释

一、部门预算：由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。

二、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

三、一般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

四、政府性基金预算：是指国家对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

八、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。

九、对个人和家庭补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

十、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。