一、部门基本概况

（一）2016年本部门主要工作安排

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实国土部、自治区国土工作会议和市局2016年工作布置会精神，适应经济发展新常态，坚持耕地保护和资源节约基本国策，积极服务稳增长、调结构，以提高服务保障质量和提高效率为目标，不断提高依法管理与服务水平，为加快柳城县经济建设和社会进步作出新的贡献。

1、多种举措积极争取项目用地指标。

一是进行项目包装，力推双沙路（柳城段）、鸡公山至柳城县一级路等2个项目进自治区统筹推进重点项目盘子，申请使用自治区级新增建设用地指标105.5公顷。二是合理安排使用年度市下达新增指标，计划安排凤山至柳城县二级路改造项目使用市级年度用地指标，项目新增用地35.21公顷。三是完善县城区堤路结合工程、凤山镇污水处理厂、龙头污水处理厂等项目前期工作，在第四季度争取自治区统筹调剂指标项目用地93.57公顷。四是使用本县开展城乡建设用地增减挂钩取得的建新区指标。推进三期城乡建设用地增减挂钩项目复垦确认工作，使用三期剩余建新区指标94.20公顷，保障原来实行挂钩的靖西商务中心、江航工贸新建工程机械零部件项目等11个项目用地。

2、创新耕地保护新机制，增量提质“保红线”

（1）从规划层面解决耕地和基本农田保护的问题。组织完成柳城县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作，争取在2016年上半年完成永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”任务。

（2）实施耕地提质改造（旱改水）项目。落实“占优补优、占水田补水田”措施，完成2015年立项的太平镇、凤山镇等2个提质改造（旱改水）项目。继续和柳州农投公司接触，共同探讨该项新工作引入社会资本参与的可行性。

（3）实施不稳定耕地开垦项目。完成2015年立项的沙埔镇、太平镇、六塘镇等3个土地开垦项目获不稳定耕地（拟实施面积1743.9561公顷）项目建设。配合广西桂泰耕源投资有限公司做好柳城县古砦乡岭头村等3个土地开垦项目实施监管工作。

（4）推进完成整县推进土地整治重大工程39个项目。加紧组织督促施工方在水利、道路工程上合理计划实施，确保年内完成各项目建设任务。

（5）积极配合“双高”办督促指导2014、2015年各个基地片区建设以及2016年选址工作。按照职责范围，稳步推进“小块并大块”整治项目，加强该项工作的管理和指导服务，积极与乡镇政府沟通，多方配合，上下联动，推进“小块并大块”土地合并工作顺利开展。

3、深入推进资源节约集约利用，强化土地利用动态监测监管

  计划出让国有建设用地32宗，其中商住用地18宗、工业用地13宗、医疗用地1宗，出让面积1859.982 亩，力争实现出让金额61500万元。

  2015年我县争创节约集约模范县工作已获国土资源厅审核合格，2016年我局将扎实做好创建土地节约集约示范县工作，力争2016年创建成功。

4、完善国土资源执法监管体系，加强国土资源执法监督力度。

加强国土资源综合巡查，提前谋划，切实做好2016年度土地变更调查与卫片检查工作的有效衔接，确保顺利通过上级检查验收，实现我县土地矿产卫片检查零问责的目标。

加大矿产资源执法监察力度。落实矿产资源监管共同责任机制，尽快建立起由政府主导，部门配合，公检法参与的矿产资源联合执法体制。强化监管，及时发现和制止违法违规勘查开采矿产资源行为，坚决打击取缔矿产资源违法违规行为。

加大重大典型违法案件查处力度。对违反国家产业政策、供地政策项目用地以及违法占用基本农田项目用地、大量违法占用耕地项目用地要坚决予以查处，对处理结果进行公开曝光。

5、加强地质环境保护和地质灾害防治

组织《2016年全县地质灾害防治方案》编制，向政府申请65万元专项工作经费，完善群测群防网络。对全县55个隐患点、240个易发区逐一落实监测责任单位和责任人。进一步完善地灾防治应急预案，增强预案操作性，提高应急防御能力。

推进地质灾害治理项目，年内组织实施马山乡北浩屯危岩治理项目，向区厅申请六塘镇中团村下团屯危岩治理资金。做好全县70个矿山恢复治理方案更新工作。与土地开发整理相结合，向区厅申请县城周边关闭矿山恢复治理资金。

6、规范县域矿产资源开发秩序

严格矿产资源管理和开发，全面开展我县采石场矿山整治专项行动工作。对矿区范围在铁路、高速公路、国道、省道以及旅游公路两侧的可视范围内，经论证矿山开采对道路安全、地质环境有影响的采石场，以及不能满足修路上顶、超前剥离要求，不能实现分台阶开采的，两矿山开采互相有安全影响的矿山进行整改，实现“数量大幅度减少、规模明显提高、矿山环境明显改善”的总体目标。按时完成《柳城县第三轮矿产资源总体规划》。

7、确保不动产登记和“审管分离”平台运行正常

 （1）构建完善县级不动产登记服务平台，确保日常运行正常高效。

在2015年已完成不动产登记职责整合和机构设置的基础上，做好我县不动产登记的资料移交、数据融合、系统建设、政策梳理等工作；对土地、房屋等存量登记数据整合，完成不动产登记信息平台的测试，为试运行和全面运行不动产登记信息平台和信息互联互通共享做好准备，同时，梳理各类不动产登记原有的法律法规和政策性文件，提出“立、改、废”的建议，稳步推进我县不动产统一登记相关政策文件的研究与制定。

    （2）提高行政审批效率与监管总体服务水平。

以建设服务型机关为目标，实行“三集中、三到位、三公开”，进一步清理完善行政审批事项，切实提高行政审批效率，强化批后实施监管，着力建立规范、透明、高效、便民的行政审批服务平台。对县本级、本单位应取消、调整为其他行政权力的国土资源非行政许可项目，做好取消和调整的衔接工作，并在此基础上以建设“服务型国土资源”为目标，开展行政审批标准化建设，减少行政审批中的“自由裁量权”，提高审批效率。

（二）部门机构设置和人员情况 

柳城县国土资源局的机构设置及人员情况如下表：

 机构和人员情况表

单位：人

（三）预算编制原则

根据新修订的《中华人民共和国预算法》、《广西壮族自治区预算监督条例》以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等文件精神编制。

    二、关于柳城县国土资源局2016年收支预算总表（预算01表）的说明

柳城县国土资源局预算实行综合预算，反映本局（部门）机关和17个下属单位所有的收入和支出预算。

（一）2016年收入预算总计6,591,426元。其中：

1.公共预算拨款6,591,426元，主要是经费拨款、专项收入、行政事业性收入及罚没收入。

（二）2016年支出预算总计6,591,426元。其中：

1.社会保障和就业970,011元。包括:行政事业单位及归口管理的行政单位离退休职工工资福利。

2.医疗卫生322,403元。包括:行政事业单位职工医疗保险。

3.国土海洋气象等4,806,341元。包括：行政事业运行国土资源事务、地质灾害防治、海洋管理事务。

4.住房保障492,672元。包括:住房公积金。

三、关于柳城县国土资源局2016年一般公共预算支出预算表（预算04表）的说明

本表按支出功能分类科目编制，反映2016年度部门预算中一般公共预算拨款支出的总体情况，按照基本支出和项目支出划分。

柳城县国土资源局2016年年度部门预算中公共财政预算拨款支出共计     6,591,426元。其中：

（一）基本支出6,191,426元。主要是用于行政事业单位及归口管理离退休职工工资、医疗卫生、国土资源事务及住房公积金。

（二）项目支出400,000元。主要是用于海洋管理事务、地质灾害防治。

四、本部门一般公共预算拨款2016年“三公”经费（预算11表）说明

 （一）因公出国（境）经费2016年预算0元 。

（二）公务接待费2016年预算87,800元。

（三）公务用车费2016年预算0元。

柳城2016部门预算公开表_[403]柳城县国土资源局.xls