2020年上半年以来，柳城县坚决贯彻落实中央、自治区、柳州市食品药品安全工作的决策部署，坚持“党政同责”，以创建广西食品安全示范县为契机，践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，深化食品药品安全监管体系改革，不断提升食品药品安全治理现代化水平，全力保障全县食品药品供应，支持复工复产复市，确保了疫情防控期间食品药品安全与供应平稳有序。截至7月20日，全县未发生重大食品药品安全事故，全县食品药品安全形势总体趋好，现将工作汇报如下：

一、落实食品安全党政同责，织牢食品安全事故防护网

县委、县政府高度重视食品安全工作，以对人民群众生命健康高度负责的态度，全面落实食品安全党政同责要求，一是制定印发了《柳城县关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》，进一步增强责任感、使命感，始终把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，严格落实好地方党政领导干部食品安全责任制职责，切实履行好组织领导和督促落实食品安全属地管理责任；二是将食品安全工作纳入重要议事日程，召开中共柳城县第十四届委员会第80次常委会会议及县十七届人民政府第70、75次常务会议，加强统筹领导，组织实施食品安全战略，研究解决食品安全工作重大问题；三是把食品安全工作经费纳入年度经费预算，加大食品安全工作保障力度，重点保障创建广西食品安全示范县、扎实开展食品药品安全监管专项整治，截至目前安排食品安全监管工作经费1120.51万元，其中人员支出990.06万元，其他支出130.45万元。

二、严守食品药品安全底线，全力保障了饮食用药安全

（一）守住农产品源头准入关。今年以来，我县结合实际制定了《农产品质量安全风险（例行）监测》，紧紧围绕农药残留超标、非法添加、违禁使用等突出问题，重点对全县农产品生产基地、种植户的苦麦菜、莴苣笋、油麦菜、生菜、大白菜、小葱、番茄、豌豆、枇杷、西瓜等百余种果蔬进行质量安全监测，从源头监测“菜篮子”安全。截至目前，共监测果蔬样品4399份，监测结果均合格，占总监测任务数49.9%。

（二）加强生产环节风险排查。持续开展白酒、干制米粉等风险排查，督促食品生产企业落实风险控制要求,明确风险点及其控制措施、责任人,保证生产过程数据完整、真实。目前已完成对22家食品生产企业的检查，电子监管覆盖率为36.7%。下一步加大推进小作坊食品安全综合治理,严防严控小作坊潜在风险。

（三）夯实经营环节监管手段。将电子监管与抽样检验紧密结合，除了利用电子移动监管平台对经营户持证情况、从业人员是否具有健康证明、采购食品过程索票索证、进货查验是否符合规定、是否销售超过保质期的食品、食品的贮存、食品标签是否符合要求等进行检查外，还依托科学技术在日常监管中的作用，大力开展蔬菜、水果、糖、糕点等多类食品安全抽样检验工作。截至目前，共检查经营户2315家次，出动执法人员3563人次，抽样检验食用农产品166批次、预包装食品9批次，发现违法违规问题数45个。

（四）提升餐饮环节服务水平。实施餐饮业质量安全提升行动,重点推进“明厨亮灶”、“色标管理”、校园及周边食品安全专项整治、小餐饮服务质量提升等行动，解决餐饮消费环节的突出问题，把全县食品安全工作提高到一个新的水平。截至目前，现已量化餐饮服务单位236个，占总应量化率为23%；学校食堂完成明厨亮灶195家，占总应明厨亮灶率为87.8%；两会期间用餐保障共出动执法人员54人次，保障了3家就餐承接单位4天共36餐次，保障2417人次。

（五）加大特殊药品监管力度。持续加强对麻精药品和药品类易制毒化学品等特殊药品的经营使用单位监管力度。深入开展第二类精神药品专项检查，以含可待因复方口服液体制剂、曲马多、阿普唑仑等流失问题突出品种为重点，以购买方资质审核、药品出入库管理、销售流向为内容进行全面检查，对可疑销售流向进行跟踪检查，及时发现风险隐患，依法严惩违法违规行为。

三、全面加强食品药品监管，持续巩固抗疫成果防反弹

（一）加强农贸市场监督检查，保持市场稳定。从1月22日起，对各乡镇农贸市场开展全面检查，督促市场管理人员严把准入关，强化对农贸、生鲜、活禽、水产市场和商场超市的监管，防止来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格、病死等畜禽和水产品及其他制品进入食品生产企业和市场，配合相关部门督促农贸市场开办方、大型商超做好清洁、消毒、通风及扫码出入等工作。截至目前，共出动执法人员32531人次，检查农贸市场4267个次，检查经营户23835家次，检查商场739家次，保持市场秩序稳定有序。

（二）加强餐饮单位监督检查，确保消费安全。全面督促落实新型冠状病毒防控期间停止操办各类酒席及群体聚餐要求，督促餐饮单位严把食品采购关，落实进货查验和索证索票制度，确保畜禽产品来源可溯、途径合法；督促餐饮服务单位落实食品从业人员健康管理制度和场所环境卫生控制要求；严格操作加工行为，加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。截至目前，共出动执法人员19569人次，检查餐饮店18750家次；发放、张贴警示标语1213份；责令整改42家次；劝停宴席、农村聚餐322场次5100桌数，劝停宴席、农村聚餐人数51267人。

（三）加强野生动物市场监管，倡导健康安全。督促餐饮经营单位签订《禁止售卖野生动物承诺书》，禁止售卖野生动物。依法禁止农贸市场销售野生动物及其产品，禁止餐饮单位制售野生动物及其制品。主动配合相关部门严厉打击非法贩卖、加工、经营野生动物行为。截至目前，共出动4160人次，检查活禽交易商户2818家次，并签订《禁止售卖野生动物承诺书》623份。

（四）加大药品质量安全监管，稳定市场价格。密切关注口罩、消毒水、医用手套等预防类药品有关市场价格波动及投诉举报情况，依法严厉打击相互串通，操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，囤积居奇、哄抬价格，以及实施价格欺诈或不按规定明码标价等价格违法行为，维护市场价格秩序稳定。截至目前，共检查零售药店2537家次、检查医疗机构112家次；签订《承诺书》（零售企业）120份，向药品药械经营者下发《行政指导告诫书》120份。立案查处涉及口罩违法案件13起。

四、深入开展专项整治行动，严查食品药品违法行为

（一）开展“春雷”农资打假行动。加大对种植业、规模饲养场、水产养殖业等食用农产品、水产品质量安全监管的力度，强化种植、养殖户及经营主的食品安全意识，落实好主体责任及动物产地检疫申报等多项制度，进一步加强源头的治理。截至目前，巡查检查总次数71次，出动执法人员总数307人次，检查门店和企业总数505家，查处问题共计5个，已立案28起，办结4起，值金额10.0850万元，罚没款金额0.85万元。

（二）开展食品安全综合治理行动。重点打击违法添加非食用物质、有毒有害非食品原料，超范围、超限量使用食品添加剂、未经许可及无实体店提供网络餐饮服务和食品、保健食品欺诈虚假宣传等违法行为。深挖食品违法犯罪案件，严惩违法犯罪分子，确保有案必查、违法必究，落实处罚到人，继续强化行政处罚与刑事司法衔接，进一步提升案件办理的质量和效率，坚决依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，以打促建，引导企业守法生产经营，增强企业主要负责人的食品安全第一责任人意识。截至目前，食品案已立案38起，办结33件，案值金额0.3107万元，罚没款金额9.4557.6万元。

（三）开展食品违法犯罪整治行动。以对人民群众高度负责的态度，周密部署安排，明确工作职责和打击重点，加强食品案件的行刑衔接，加大对食品违法犯罪活动的打击力度。强化线索核查，对获取的危害食品安全违法犯罪线索认真核查，对涉嫌犯罪的提前介入、及时完善固定证据，为案件的顺利侦办打下坚实基础，重拳出击，保持高压严打的态势。截至目前，共办理妨害动植物防疫、检疫案件6起，刑事处罚6人；办理生产、销售不符合安全标准食品案2起，刑事处罚2人。

（四）开展两品一械专项整治行动。逐一开展各类专项整治行动，细化风险隐患排查工作的具体措施，重点对药品、医疗器械、化妆品生产、经营企业和使用单位进行监管检查，并组织好当地药品GMP、GSP检查员等专家参与指导企业开展隐患排查，持续推进风险隐患双重预防体系建设。此外，持续开展药品网络销售违法违规行为专项整治。针对网络药品销售领域非法产品、无证经营、违规销售处方药等问题开展整治，加大网络药品销售的监测力度，督促平台落实管理责任，严惩违法违规行为。截至目前，共出动执法人员430人次，查处药品案件7个、医疗器械案件25个、化妆品案件5个，涉案金额0.228349万元。

五、下一步工作计划

（一）强化学习提升能力，全面提高队伍素质。认真制定和实施学习计划，加强执法队伍能力建设，提高执法办案水平，努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的执法队伍，切实做到依法行政。

（二）重拳出击，铁腕整治，以严格执法震慑食品药品违法犯罪行为人。对违法案件，发现一起，查处一起，重拳整治侵害群众利益的突出问题,形成对食品安全违法行为的强大震慑力，维护人民群众舌尖上的安全。

（三）加大宣传引导，营造群众参与、群众监督、群众受益的良好氛围。利用横幅标语、微信公众号等方式深入解读《条例》及食品安全科普知识，宣传监管成效；组织监管人员进街道、进社区、进农贸市场、进校园广泛宣传，营造依法经营光荣、违法经营可耻的良好社会氛围。

（四）狠抓各项目标任务落实,冲刺创建广西食品安全示范县。一是加大创建食品安全示范县工作力度，对照验收的要求逐一解决。从源头到餐桌各个环节分块、分部门提出要求,明确目标,及时解决好各部门监管行业的共性问题、突出问题。二是突破重点难点工作，特别是实地检查点的规范管理和群众满意度的提升。充分发挥各部门各自优势,形成宣传合力,让创建工作家喻户晓,力争实现群众食品安全总体满意度达70%以上。三是持续做好创建广西食品安全示范县工作的统筹协调和指导工作,认真把好材料审核关,全面完成好创建工作资料的分类整理,确保材料审核方面不丢分，确保创建工作取得圆满成功。

                                        柳城县食品安全委员会办公室

                                             2020年7月24日