灾害应急处置和救援预案

为积极做好抗灾救灾工作，最大限度降低突发性自然灾害造成的损失，本着“以人为本”，维护人民群众生命财产和安全的出发点，正确贯彻“以防为主，防、抗、救结合，指导群众、指导集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。根据《中华人民共和国防洪法》及《广西壮族自治区实施

一、实施方案

（一）值班报警。落实抗灾救灾值班报警工作，是全面顺利实施抗灾救灾应急预案的前提和基础。为此，必须严格执行三项制度：

1.值班制度：汛期值班人员实行24小时值班制度。保持24小时通讯畅通。

2.报警制度：发生险情时，值班人员必须立即向领导汇报，进行紧急报警。对居住在危险区域的农户要提早做好提早撤离疏散动员工作。并将险情及时上报。

3.险情上报制度：灾情一旦发生，在30分钟内报到镇，镇相关部门及工作人员赶赴现场核查。上报内容：灾情发生的准确时间、准确地点；灾情发生的初步受损情况，灾情发展预见。

（二）抗灾、救灾。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险；救灾是指灾害发生以后的人员、物资抢救，安排灾民生活、灾区生产自救、恢复重建的所有活动及措施。

1.当接到灾情警报后，应立即组织应急队赶到现场，建立群测群防，群防群治，群专结合的抗灾救灾工作网络，采取一切行之有效的措施全力抢险救灾。

2.现场抢险，首先保证受灾人员的生命安全，做好受灾人员的安全转移和疏散，其次竭尽全力抢救一切可抢救的财产，最大限度地减少群众损失，第三现场必须服从统一指挥、组织协调，确保抢险人员自身安全。

（三）灾后重建与安排灾区群众的生产生活。自然灾害一旦发生，则往往会对灾区内房屋财产、庄稼及经济林木带来严重地破坏。做好灾后重建与群众生产生活，是以人为本，构建和谐社会环境的重要举措。

1.做好灾情发生的详细情况调查，将灾情及时整理上报，求得上级的关心和救助。

2.干部深入灾区，组织、指导受灾群众搞好生产自救，及时发放救灾款物，千方百计安排好受灾群众和困难弱势群体的生活，把有限的资金用在最困难、最需要帮助的群众身上。

3.协调相关部门做好受灾人员伤亡救治及善后处理工作，确保社会政治稳定。

二、做好灾情统计、核实和报告工作，保障灾民的基本生活

（一）报灾

1、灾情报告的内容。主要报告灾害发生的背景、时间、地点、影响范围，人口受灾情况，房屋倒塌和损坏情况，农作物受灾情况；救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。

2、报灾的时间要求，应在第一时间了解灾情，并在灾害发生后2小时内报告上级部门。

（二）核灾。在灾害稳定后，应组织力量，及时核查灾情，避免出多头，要对灾情数据严格把关，确保数据准确，情况详细，努力做到不漏报、不迟报、不瞒报、不虚报。

（三）救灾。救灾工作要以人为本，一旦出现灾害，要先抢救人，再抢救物资。在灾害到来前，及时疏散沿江河边居民和其他灾民的紧急转移安置、生活救济，保障灾民的基本生活。

三、纪律要求

（一）有关人员无条件地服从指挥部的撤离转移指挥。要顾全大局，执行调度，对拒绝执行命令的单位和个人要严肃追究行政和法律责任。

（二）要树立高度的责任感，思想要解放，树立起防大洪，抗大灾的思想，保持高度的警惕性。以对人民高度负责的态度，切实做好撤离转移安置的各项详细工作。

（三）在整个转移安置过程中，要以人为主，紧急转移时只能带简单的行李，确保在转移过程中不发生死伤情况。

（四）要加强领导，落实责任，具体的各项工作由指挥部统一安排，各人要服从领导，听从指挥，落实好责任和任务。保障转移安置工作的顺利开展。