关于印发《柳城县幼儿园集团化办园建设规划方案

2021-2023年》的通知

全县各小学、幼儿园：

    现将《柳城县幼儿园集团化办园建设规划方案2021-2023年》印发给你们，请各学校认真组织学习，切实领会文件精神并遵照执行。

                             　　　                      柳城县教育局

                                                                           2021年2月3日

柳城县幼儿园集团化办园建设规划方案2021-2023年

    根据《关于全面推进学前教育集团化办园改革的实施意见》（桂教规范（〔2020〕5号）《自治区教育厅关于公布自治区学前教育集团化办园改革试点县（区）名单的通知》（桂教基教〔2021〕7号）《柳城县幼儿园集团化办园工作实施方案》（柳城教字〔2021〕3号）文件精神，结合我县实际情况，制订本建设规划方案。

一、基本情况

2020年秋学期，我县共成立了11个学前教育集团，分别是：中幼幼教教育集团、东泉幼教教育集团、凤山幼教教育集团、马山幼教教育集团、古砦幼教教育集团、龙头幼教教育集团，沙埔幼教教育集团、寨隆幼教教育集团、冲脉幼教教育集团、太平幼教教育集团、六塘幼教教育集团，其中中幼幼教集团龙头园为区级示范园，其余幼教教育集团为乡镇中心幼儿园。

二、总体目标

通过各级各类幼儿园之间相互交流、规范管理，逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同；不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，加快实现学前教育集团“乡镇中心幼儿园集团化办园全覆盖”的目标。

三、年度目标

（一）2021年目标：重点指导乡镇级幼教教育集团的组织构建，组建集团园理事会，完善集团内各项规章制度。建设学前教育集团培训基地，搭建教育教学研讨交流展示平台，深化课程教学改革，促进集团内各园深度融合，整体提升集团化办学质量和水平。

（二）2022年目标：继续推行集团化办园，集团成员幼儿园开始走上规范办园之路，管理体制趋完善。在尊重集团内各幼儿园办园实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，凝炼核心价值，共谋发展愿景，丰厚集团文化内涵，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，促进集团幼儿园内涵发展，品质提升。指导1—2所乡镇龙头园评上市级示范幼儿园

（三）2023年目标：进一步深化集团化办园模式，集团成员幼儿园形成自己独有的办园特色，呈现一批优秀年轻骨干教师，能独当一面开展本乡镇幼儿园开展各项教学活动，全面带动、引领本乡镇幼教的发展。指导2—4所乡镇龙头园评上市级示范幼儿园。

    四、主要举措

（一）创新学区管理机制。

1．摸索集团化办学途径，重点打造教育集团管理团队。集团总园与分园采取紧密型管理模式，分园保留原有特色的基础上复制集团总校管理及模式。每个教育集团（龙头园）设总园长1名,副园长1-2名；集团分园设园长1名。

2．集团园实行统一办学模式，形成稳健发展、相对紧密的办学联合体，形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的良好格局。

3．建立集团化内教师统筹调配体系。集团内教职工按岗、按需调配，打破原来教职工编制核定到幼儿园的机制，将教育集团内的教职工编制核定到教育集团龙头园，使教师从“学校人”转化为“集团人”。集团总园根据实际情况，在集团副园长、中层领导、骨干教师三个层面派人到集团成员园任职任教，集团成员园对应选派人员到集团总园任职任教。集团总园派到集团成员园的教师按有关政策享受补助待遇。

4.建立集团化办园考核体系。

（1）模式一：区级示范园的龙头园、民办集团成员园均采取单独考核的办法进行各级各类考核。

（2）模式二：辖区内的公办乡镇中心园龙头园建立“捆绑式”考核体系。即年度考核及日常工作考核时，以集团作为整体单位进行考核，整体评价集团的办学情况，重点考查每所幼儿园幼儿的进步、教师成长、幼儿园可持续发展情况等。

（二）健全工作推进机制。

1.建立工作例会制度。各幼教教育集团每半年向上级领导小组报告集团化办学工作开展情况，每学期开学前、结束前均召开例会，每学期举办至少1次集团化办学实践及研讨活动，1次保教技能展示活动，以问题为导向每个月召开一次集团分园园长联席会议。

2.组建团队，提。集团龙头园的主要职责就是规范集团分园的办植入制园行为，定期组织召开集团内各园长经验交流会，对保育、园务、后勤等管理中存在的问题进行深入的讨论和研究，提出切实可行的办法，帮助分园答疑解惑、出谋划策。帮助集团分园完善常规管理和考核、评价制度，提供龙头园所有的规章制度、内部管理文件、活动方案等给各集团分园学习借鉴，进一步规范以责任制为核心的幼儿园管理体制，不断提高各幼儿园的管理意识，实现了资源共享。

3.提供平台，共享培训，开放学习，带动发展。

成立柳城县学前教育培训基地，组织龙头园园长，龙头园、成员园教师外出学习。聘请幼教名师、专家，利用周末或暑期开展全县幼儿园教师、保育员培训，举办幼儿园教师基本功、技能大比武等大赛，进一步提升全县幼儿教师专业化水平。

（三）健全评价机制。

建立集团化办园改革考核评价制度，制订从成员幼儿园到龙头幼儿园权责对等的考核评估体系，每年定期对集团化办园改革情况进行考核评估。考核评估应注重发展性、过程性、差异性和引领性，重点考察龙头幼儿园向成员园的资源输出及引领、带动作用，成员幼儿园工作主动性、创造性和取得的发展性成效等。指导集团制定内部考核评价制度，对集团内部幼儿园进行考核评价，调动成员园参与集团化办学的积极性。建立集团化办学模式视导诊断制度，每年定期邀请专家开展办学诊断，推动教育集团发展，努力办好集团内每一所幼儿园，积极预防优质教育资源“被稀释”现象。

（四）健全激励机制。

县级龙头园教职工到乡镇及以下幼儿园的指导经历，视同城镇教师到农村教育工作经历，符合规定条件的，在工资、职务(职称)晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，按现有倾斜政策执行。

（五）落实经费保障。

1.指导各幼教集团正确使用集团化办园奖补资金，利用有限的集团经费，建设全县学前教育培训基地。

2.充分发挥集团化资金的最大化，有效用于集团化的运作管理、教育科研、文化重构和特色打造；用于龙头园园长和骨干教师指导集团内幼儿园的差旅费用等；用于开展教师研修、培训活动、交流活动等。

五、保障措施

（一)加强组织领导，成立工作领导小组。

组 长：梁家崧（县教育局局长）

副组长：杨明光（县教育局副局长）   

成 员：张昭文（教育局教育股股长）

        陈 玲（县教育局督学室主任）

何爱美（县教育局教研室主任）

韦曼妮（县教育局计财股股长）

龙现良（县教育局学校安全与政策法规股股长）

黄志诚（县教育局人事股股长）

邹世武（县教育局教师培训中心主任）

吴雯静（县教育局教育股副股长）

欧 敏（县教育局教育股学前专干）

领导小组负责幼儿园集团化办园管理改革的统筹、协调工作，推进集团化办学工作有序开展。领导小组下设办公室（设在教育股），办公室主任由张昭文同志兼任，副主任由吴雯静同志担任。建立工作例会制度和工作报告制度，以问题为导向，协调解决问题，各集团每半年向领导小组报告工作开展情况，建立集团化办学实践展示制度，各集团每年至少举办1次集团化办学实践及研讨活动，教育局每年组织1-2次集团化办学改革的工作交流研讨会，总结提炼集团化办学的经验。

（二）明确部门职责，形成改革合力。

教育股：做好幼儿园集团化办园的统筹协调及日常事务工作，做好幼儿园集团化办园的管理、考评等工作。

督导室：做好督学选聘与管理，定期开展督导评估。

教研室：组织和指导集团园的教研工作。

计财股：做好学前教育经费保障工作，特别是保障幼儿园集团化办园推进的工作经费、教师轮岗交流补助经费等。

校安股：指导集团园做好幼儿园安全工作。

人事股：做好幼儿园集团化管理改革幼儿园领导干部的考核任命工作。

师培中心：负责集团园教师继续教育工作的审核，负责集团园园本培训的管理和督导，负责管理人员及教师各项培训工作的组织和实施。

政府信息公开选项：主动公开

4