柳州市柳城生态环境局

2024年工作情况及2025年工作计划

2024年，我局深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断厚植生态环境优势，扎实筑牢生态安全屏障，在推动绿色发展上实现更大进展，为全面建设新时代宜居宜业和美柳城夯实生态基础，促进柳城经济社会持续健康发展。现将2024年工作总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）全面加强党的建设

认真落实“第一议题”制度，坚持执行“三会一课”、主题党日活动和组织生活会等制度，利用支委会开展理论学习11次，党员大会4次，讲党课5次，主题党日活动8次；常态化开展组织生活，共召开了支部大会5次、支委会13次、专题组织生活会1次，开展党课教育5次，开展主题党日活动12次；将1名入党积极分子发展为预备党员。做实做细日常监督，常态长效化开展提醒谈话、警示教育，共组织观看警示教育片3次，参观警示教育基地1次，开展廉政谈心谈话58次、139人。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，开展廉政风险点排查并建立防控措施，共排查出风险点5处，制定防控措施8项。开展群众身边不正之风和腐败问题排查整治和一系列专项行动，着力营造风清气正的政治生态。落实落细意识形态工作责任制，共累计召开班子会研究意识形态工作2次、支委会研究意识形态工作2次。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战

2024年，柳城环境空气优良天数363天，较去年同期增加23天，环境空气优良天数比率为99.2%，与上年同期相比上升3.3个百分点，细颗粒物（PM2.5）日平均浓度为24微克每立方米，同比降低14.3%，可吸入颗粒物（PM10）日平均浓度为37微克每立方米，同比降低22.9%；县城集中式饮用水水源地水质均达到地表水Ⅲ类标准，融江河国家地表水考核断面凤山糖厂断面水质达到地表水Ⅱ类及以上标准。

1.打好蓝天保卫战。印发实施《柳城县2024年度大气污染防治工作计划》。强化部门联动合力推进秸秆禁烧管控工作，共发放秸秆禁烧宣传资料4万多份，发送警示提醒移动短信10.3352万条，出动禁烧巡查人员13692人次，组织5轮次甘蔗秸秆有序烧除；被自治区卫星遥感系统监测记录火点数2个，较去年同期减少6个，市级秸秆禁烧视频监控系统火点综合处置率为96.6%。在大气扩散条件转差或污染天气预警期，组织落实应对措施9次。开展涉VOCs企业的排查和整治，印发实施《柳城县2024年度涉VOCs企业低VOCs原辅材料源头替代实施计划》。

2.打好碧水保卫战。印发实施《柳城县2024年度水污染防治工作计划》《柳城县2024年水质提升工作方案》。推进入河排污口排查溯源整治专项行动，制定县级入河排污口规范整治工作方案，全部完成我县62个入河排污口现场核实和检查工作。抓好东泉河流域水环境污染源的排查和整治，积极向市级寻求技术帮扶，在东泉河流域设置10多个水质移动监测点位，为流域污染源排查和整治提供数据支撑。加强凤山糖厂国控断面汛前隐患排查和汛期污染监管，完成市级帮扶检查组反馈我县的6个重点河段水质提升急需解决问题的整改。加强2023年新增的农村千吨万人水源地太平镇穿岩饮用水水源地周边环境问题的排查，排除人为因素的污染源，推进太平镇四万岩集中式饮用水水源保护区的划定。

3.打好净土保卫战。一是开展土壤污染防治工作。印发《柳城县2024年度土壤污染防治工作计划》。开展土壤污染防治重点监管单位监管，对振银、川东和嘉吉等3家企业开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测以及土壤污染隐患排查和土壤及地下水监测工作；协助配合自治区生态环境厅对我县六塘工业园区柳磷化肥等6家企业开展重点化工园区地下水环境状况排查。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作；协助自治区委托的第三方调查公司开展我县耕地土壤重金属污染成因排查现场调查，对自治区反馈的排查污染源清单中12个问题采取相应管控措施。对我县8个重点监管地块开展巡查，对5个优先监管地块做好警示牌和警戒线等管控措施。严格建设用地土壤污染风险管控，重点建设用地安全利用率100%。二是推进农村环境整治工作。组织对全县6个行政村共63个自然屯开展农村环境整治完成情况排查，高质量完成市级下达我县“2024年计划整治行政村数3个”的农村环境整治任务，完成率100%；开展农村黑臭水体排查工作，经排查我县无农村黑臭水体。加强农村生活污水治理设施运行情况监督，督促加强村民群众宣传引导，我县纳入绩效考核14个村屯的农村生活污水治理设施均运行正常，尾水达标率100%。

（二）全力推进生态环境保护督察反馈问题整改

第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及柳城县11个问题。截至目前已完成整改7个，未完成整改的4个已达序时进度并持续推进。第二轮自治区生态环保督察反馈意见涉及柳城县22个问题51项整改措施，截至目前，已按照时间要求完成8个问题23项整改措施，其余措施均按序时进度稳步推进。

（三）扎实筑牢生态安全底线

一是狠抓全国重大节假日环境安全防范工作。在春节假期、全国两会前后，对六塘化工园区、河西工业园区企业，制糖行业，规模化畜禽养殖等企业开展风险隐患排查。共检查企业153家，督促存在环境问题完成整改7家。二是强化牛蛙养殖帮扶指导和监管执法。召开牛蛙养殖污染防治专项工作布置会，联合农业农村局印发实施《柳城县牛蛙养殖污染专项整治工作方案》，开展辖区牛蛙养殖场全面排查和清理等联合执法。截至2024年底，全县8家牛蛙养殖场已清理完毕7家，剩余1家预计2025年3月底完成清理，其中1家存在废水超标违法行为已立案调查。三是推进落实高、中考期间环境噪声污染防治管理工作。联合印发《关于加强2024年高、中考期间环境噪声污染防治管理的通知》，会同责任部门于高考前期对10余家县域娱乐场所开展联合突击执法检查；组织执法人员在高、中考期间对考点周边500米范围可能产生环境噪声区域进行巡查，全力为考生铸牢“隔音墙”。四是开展危险废物规范化环境管理工作。指导2024年纳入危险废物规范化环境管理的39家企业完成危废年度申报和年度管理计划；印发实施《2024年度柳城县危险废物规范化环境管理评估工作方案》，确定18家企业纳入我县2024年危险废物规范化环境管理评估单位清单，并完成评估工作，其中，10家达标，6家基本达标,2家不达标，已督促指导存在问题企业按期完成整改。五是强化生态环境风险防范。配合市支队组织对县辖区企业开展两轮生态环境区域交叉帮扶帮扶指导工作，共发现生态环境问题112个，截至2024年年底已完成整改92个。六是开展辐射安全隐患排查。按照区级要求对辖区15家医疗机构使用射线装置、4家使用放射源情况进行逐一排查。经查，15家医疗机构均按要求规范使用，督促1家因查封停产放射源点无警示标识，存在安全隐患问题的放射源辐射使用单位完成整改。七是落实“双随机抽查”工作。我局2024年确定“双随机抽查”排污单位共178家，共完成183家排污单位抽查，发现问题并做出行政指导28家。八是妥善高效处置环境问题。2024年共接到群众投诉548件，截至12月31日共办结527件，办结率96%。

（五）服务推动绿色低碳发展

1.服务重大项目建设。今年以来，服务2024年“九大工程”项目环评审批项目39个（含区级审批项目1个，市级审批项目10个），环境影响登记表备案项目245个，审核自主验收项目29个。

2.推进清洁生产工作。督促我县柳城县福盈化工有限责任公司、柳城鸿盛锌品有限责任公司等2家被列入自治区强制性清洁生产审核企业按时完成清洁生产审核及验收工作。目前，两家企业均已完成清洁生产审核及验收工作。

3.提供绿色环保服务。通过采取线上辅导及线下培训等多种有效措施推进环境统计工作，完成我县7家季报、52家年报企业环境统计数据填报工作。指导辖区2023年85家企业完成排污许可证执行报告年报填报工作、49家企业完成突发环境事件应急预案报备工作。

（六）深入做好生态环境宣传教育

深入开展低碳日、生物多样性日、“六·五”环境日、全国生态日等主题宣传活动，其中现场公众咨询宣传活动6次、环保公益知识小课堂2次，共向群众发放宣传资料、宣传品1800余份，接待咨询群众400余人次。紧盯生态环境突出问题，积极应对生态环境领域意识形态风险。全年共处置网络舆情9起。

二、存在问题

（一）大气污染防治方面。柳城为糖料蔗种植集中区，榨季期间甘蔗枯叶产量较大，秸秆露天焚烧产生的颗粒物污染隐患很大，其间形成污染大气的风险较高，制约着辖区秋冬季大气污染防治攻坚的深入推进。

（二）水污染防治方面。辖区柳江流域生态环境保护范围仍存在一定的污染隐患，包括工业集聚区雨污分流体系不健全、部分集镇生活污水治理配套管网系统有短板、县辖区畜禽养殖粪污综合利用和消纳能力仍跟不上养殖规模的发展等。

（三）农村生活污水治理方面。少数村屯内未建有排水沟渠或者排水沟渠较少，无法联通灌溉沟渠，村屯内的部分生活污水未能有效进行资源化利用，加上部分村民群众环保意识不够，仍有部分村屯存在生活污水乱排乱倒污水横流的现象。

三、2025年工作计划

（一）持续深化机关党的建设。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增进对党的创新理论的“四个”认同。以提升党支部组织力为重点，进一步提高党务工作能力，积极开展内容丰富、载体新颖、渗透性强的党内组织生活，提高党员参与的积极性和主动性。坚持围绕业务抓党建、抓好党建促发展，立足职责，进一步丰富“党建+”融合机制，发挥党员先锋模范作用，把党建工作成效转化为推进生态环境保护事业发展的强大动力。

（二）打好污染防治攻坚战。强化部门联动开展2024/2025榨季甘蔗等秸秆禁烧管控；有效应对污染天气，落实污染天气应对机制，提升大气污染防治精细化管控能力。持续开展水质提升5个专项行动，以东泉河和沙埔河等小河流域为重点，抓好工业、城镇生活、农业农村、畜禽养殖等污染防治；加强入河排污口日常监管；深入推进水生态保护、保障饮用水水源安全。继续强化土壤污染风险控制和污染源头防控，有效管控建设用地土壤污染风险。继续做好农村生活污水管控措施和资源化利用工作，提高农村生活污水处理和综合利用能力。

（三）加大环境监管力度。继续开展危险废物、固体废物、危险化学品、重金属、核与辐射、医疗废物存储处置、畜禽养殖污染整治等各项生态环境保护专项行动。落实“双随机、一公开”，强化企业环境应急管理规范化。做好环境信访维稳工作，严厉依法打击各类违法行为，保障辖区环境安全。

（四）加大力度推进生态环保督察反馈问题整改。不断巩固提升整改成果，狠抓中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，进一步压实整改责任，紧盯典型案例整改落实，推动解决重点难点问题和化解环境信访疑难问题，确保按时限要求高质量完成问题整改，做好第三轮中央生态环保督察迎检准备工作。

（五）做好绿色环保服务和宣传工作。指导帮扶企业做好排污许可证执行季报及年报工作,做好辖区企业环境统计；开展清洁生产审核验收工作；主动服务县级重大项目建设，积极参与在项目招商引资和前期谋划阶段的项目评审，提供有力生态环境保护意见支撑；推进生态环境专项资金项目储备申报工作；做好生态环境保护宣传，持续推进生态文明理念深入人心。

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