柳城县糖业发展服务中心“十四五”规划

按照中央和自治区有关糖业改革发展的决策部署，贯彻新发展理念，坚持问题导向，以实施糖业生产发展项目为重点，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，积极稳步推进糖业改革，降低我县糖业生产成本、提高产出效益，加快推动糖业“二次创业”，实现产业高质量发展，提高糖业竞争力。

一、工作目标

到2024/2025年榨季原料蔗总产300万吨，甘蔗种植面积稳定在50万亩左右。其中：2020年230万吨；2021年240万吨；2022年260万吨；2023年270万吨；2024年280万吨。甘蔗单产由2019年的4.4吨提高到2024年的5.5吨,平均单产提高1.1吨,亩产提高26%。产糖量由2019年25万吨提高到2024年的35万吨,工业总产值发展到23亿元。

二、重点工作

（一）继续推进甘蔗高标准农田建设项目。利用四年时间建设完成18万亩高标准农田建设，力争实现经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，平均亩产达到8吨、蔗糖分达到14%以上。其中2019年实施建设3万亩、2020年实施建设5万亩、2021年实施建设5万亩，2022年实施建设5万亩，每亩中央、自治区投资1500元，上级共投资资金2.7亿元，项目已于2019年开始实施。

（二）开展甘蔗绿色高质高效示范县创建项目。开展糖料蔗绿色高质高效创建，示范推广水肥一体化、深耕深松、土壤改良、病虫害绿色防控、间作套种等先进生产技术。建设现代糖业领军人才培训基地，对现代甘蔗农场主、良繁基地业主、甘蔗种植大户、种植公司负责人、全程机械化操作手进行培训。

（三）建设糖料蔗良种繁育及高质量发展示范项目。未来几年拟建设甘蔗一级良繁基地1个，二级良繁基地1个，三级良繁基地3个，新建良繁基地1000亩左右，制定良种繁育推广基地建设标准规程，对良繁基地建设标准化水平进行评估。组织开展良种繁育基地与科研机构及专家结对帮扶活动。

（四）加快推进糖料蔗蔗叶综合利用示范项目建设，延长蔗糖产业链。计划在六塘糖厂、龙头镇、寨隆镇建立四个示范点。探索开展蔗叶回收或粉碎还田作业。引导制糖企业与农机厂家、科研机构交流合作，研发、生产高效的蔗叶回收机械或粉碎还田机械，将蔗叶回收用于生产饲料喂养牲畜、制作成基质培养食用菌、发酵还田、燃烧发电等途径，或蔗叶直接粉碎还田。延长蔗糖产业链，提高原料蔗利用率，减少环境污染和资源浪费、增加土壤有机质。通过加快蔗叶回收综合利用，杜绝辖区内焚烧蔗叶情况的发生。

（五）大力推动甘蔗生产机械化再上新台阶。在成功探索实现“四联管”基础上，进一步推行生产社会化服务试点工作，落实好国家甘蔗机械化发展支持政策，提高综合机械化水平特别是机收水平；开展好糖料蔗生产机械化核心示范基地项目建设；推广农机服务组织机械化联营等高效管理模式，探索应用农机农艺和信息化融合技术模式；支持制糖企业与农机生产厂家、科研机构交流合作，研发、生产高效的原料蔗割铺机、集中剥叶机，有效减少机械收割原料蔗夹杂物的运输量及对制糖工艺的影响，降低机械收割成本，提高制糖企业接受程度。

（六）继续深化糖业体制机制改革。一是进一步加强政策宣传工作。进一步做好糖料蔗购销市场政策宣传工作，特别对于部分不法分子在民间造谣政府放开糖料市场，糖料蔗可以自由买卖的错误观点和行为及时给予纠正。自治区糖业改革，打破了原来蔗区的管理模式，是为了更好地发挥市场调节作用，农民可以自由与任一家糖厂签订合同，但必须经乡镇政府和县级糖业主管部门备案才合规合法，无订单合同和不经备案的合同而进行的原料蔗买卖行为都属于违法违规行为，政府将坚决给予制止和处罚。二是进一步加强蔗区管理工作。组织各乡镇、华侨管理区等蔗区巡逻力量，加强蔗区巡逻，加强订单合同备案管理，发现毁约或不完全履行糖料蔗订单合同行为要及时启动乡村两级调处机制开展调查调处；县联合执法队加强蔗区执法管理，督促各制糖企业要严格遵守《广西糖料蔗订单农业管理办法（试行）》，规范有序收购糖料蔗，严禁出现跨蔗区违反订单合同规定收购糖料蔗行为，切实维护好我县糖料蔗收购秩序，确保糖业改革稳步推进。

（七）创新甘蔗研究中心管理体系模式，加快甘蔗良种繁育体系提质升级。县甘蔗研究中心由县农业农村局管理划转为县糖业发展服务中心管理。我单位将全力做好此次甘蔗研究中心管理调整的工作，在人才、资金、建设和协调等方面做好对接。继续依托县甘蔗研究中心糖料蔗新品种研发与推广应用体系，大力推广甘蔗新品种。未来几年我县将通过争创中国北缘糖料蔗培育育种中心建设，充分利用国家政策支持，加大培育和选育更多适合我县种植的甘蔗新品种，优化我县甘蔗品种结构，为全县乃至全国糖料蔗种子安全提供保障。

                                   柳城县糖业发展服务中心

                                      2021年3月19日