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民  政 局 文 件

柳城民字〔2024〕7号           

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柳城县民政局2024年工作总结及

2025年工作计划

2024年以来，在县委、县政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对广西工作重要论述和习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，以“五个民政”建设为抓手，用心用情用力为群众解难题、增福祉，各项民政工作有力有效，充分发挥了惠民生、兜底线、救急难的重要作用。

一、坚持党对民政工作的全面领导，压实意识形态责任，强化正风肃纪反腐

一是严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，推进民政系统主题教育走深走实，筑牢思想根基。二是进一步强化党组对意识形态工作的领导，及时定期召开意识形态专题会议研究，分析研判并部署民政系统意识形态工作，积极开展民政领域意识形态风险隐患排查，结合民政实际差缺补漏，防范化解意识形态领域重大风险。三是深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。综合运用多种方式深化日常监督，推动形成“严真细实快”工作作风。以典型案例和身边人身边事开展警示教育。

二、基本民生保障有力度有温度

时刻把特殊困难群众的安危冷暖放在心上、扛在肩上，以实际行动织密兜牢民生安全网。困难群众兜底保障有力有效。社会救助资金及时落实到位，截至9月底，我县纳入城乡低保救助对象8141户13616人，累计发放城乡低保救助金3642.7万元。纳入城乡特困人员1814户1814人，累计发放城乡特困救助金1374.52万元，临时救助480人，累计发放临救金92.65万元。残疾人福利和流浪救助精准实施。截至9月底，全县共发放残疾人两项补贴84361人次674.89万元，其中重度残疾人护理补贴50004人次400.03万元，困难残疾人生活补贴34357人次274.86万元。拓展街面流浪乞讨人员巡查救助机制，共救助10名流浪乞讨人员，护送返乡7人。民政救助对象动态监测多角度全覆盖。不断加强对民政四类人群的访视工作，对重点访视对象通过村委干部、挂村干部、驻村工作队员等落实访视责任，每月通过电话或入户等方式开展访视。对一般访对象通过购买第三方服务的方式落实访视责任，每季度开展一次访视。按要求定期开展家庭经济状况核对工作，截止9月，共受理核对数据9327户次，共发现数据异常1606户次，为及时准确调整在享对象提供有力支撑，有效地防止”错保”问题发生。

三、持续推动“一老一小”社会保障工作

一是以“医养结合”为切入点，县福利院不断开拓创新，实现医和养的紧密配合，持续培养打造一支养老服务水平过硬、医疗技术能力过硬的“医养”服务团队，做到“小病不出门、常病不出楼、大病直通车”的良好局面，为我县老年人的养老需求提供优质、便捷、舒适的服务环境。二是在古砦乡打造区级老年友好型农村养老服务模式试点，目前已完成古砦敬老院、云峰村委、潘村屯、梁八屯农村养老服务试点基础设施改造，让老年人互帮互助和谐共处，逐步实现农村老年人“小事不出门、难事有人帮、急事有人应”的农村（关爱）互助养老服务新模式。三是加强完善全县养老机构安全生产（消防、疫情防控、食品安全、交通安全）、防范一氧化碳中毒、防汛、防诈骗、防艾滋病等方面的工作和做好养老机构特困老人资金管理、细化管理员工作职责。把“安全第一、生命至上”作为养老机构安全管理的首要任务，聚焦养老机构重大事故隐患排查整治工作，综合运用“四不两直”、明查暗访、抽查等方式对全县养老机构检查共20余次，为8家乡镇敬老院维护消防设施设备，督促久元养老公寓开展“拆窗破网”行动，拆除妨碍疏散逃生的防盗窗网123处。“两区域”（河东片区及河西片区）养老服务中心总投资1839万元，已获得上级项目资金1171万元，目前两个项目分别已完成项目建议书、可行性研究报告和项目的初步设计，冲脉镇敬老院提升改造工程项目已完成招投标，项目计划10月份开工建设。截至9月，发放高龄补贴100508人次598.16万元。四是继续深入推进牵手“童”行帮扶农村留守儿童困境儿童公益行动，鼓励社会组织参与慈善工作，通过社会组织筹集到价值6万元左右的物资，用于关心关爱留守、困境儿童活动。截至9月底，全县享受低保未成年人2125人，享受特困未成年人6人，获得临时救助未成年人74人次，享受孤儿政策未成年人14人，享受事实无人抚养儿童政策126人。截至9月底，全县共发放孤儿保障金146人次14.92万元；发放事实无人抚养儿童保障金1142人次93.98万元；发放受艾滋病毒感染儿童保障金36人次3.68万元；发放孤儿助学金28人次6.5万元。

四、基层社会治理基础筑牢夯实

坚持党对基层治理的全面领导，坚持全周期管理理念，着力提升基层治理能力现代化水平。基层民主建设扎实推进。一是依法厘清村级组织“小微权力清单”和村级组织主要负责人责任清单，规范村干部用权行为，加大反腐败向基层延伸的力度，制定《柳城县村级干部廉洁自律“十不准”行为规范》。做好村干部培训工作，提升村干部综合履职能力。二是做好村（社区）干部2024年春节慰问工作。春节前对村（社区）干部、退岗村（社区）干部进行走访慰问1611人，发放慰问金32.22万元。三是加强法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平，与县司法局联合命名柳城县首批8个“民主法治示范村”，充分发挥先进典型的示范引领作用，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。社会组织积极作用更加突出。一是依法对全县登记的53个社会团体和 92个民办非企业单位进行年检，依法开展行业协会商会收费自查、抽查工作。二是“五社联动”乡镇社会工作服务站项目实现全县12个乡镇全覆盖，社工和志愿者的服务工作社工站培育社区志愿者队伍12支，志愿者人数达200多人，志愿服务时达1000多小时，形成并巩固了“社工+志愿者”共同参与社区治理的常态化服务。三是凤山及沙埔两个乡镇挂牌“三站”试点建设，在古砦云峰村挂牌“三室”试点建设，为柳城县的乡镇社工站标准化、规范化发展探索路径，总结经验。

五、民政专项服务品质不断优化

坚持民政公共服务为民属性，不断满足人民群众对美好生活的向往。区划地名工作有序推进。对大埔镇3条城镇道路进行命名；维护完善城区道路地名标志牌4块。完成柳城县与柳北区、鱼峰区和河池市罗城县行政区域界线联合检查工作。持续开展相邻乡镇行政区域界线自查，实地勘察检查。持续推进婚姻家庭辅导。开展多形式的婚姻政策法规暨文明婚俗宣传主题活动，围绕乡村振兴工作重点，开展时代新风宣传志愿服务，推进农村移风易俗，引导广大乡村破除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，弘扬勤俭节约、文明健康的生活方式，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极推进婚俗改革。截止 9 月，全县办理结婚登记 899 对，离婚登记527 对，补发结婚登记489 对，补发离婚登记 90 对，调解婚姻纠纷 964 起，成功化解纠纷 492 起，登记合格率达100%。殡葬项目建设持续推进。截至目前，基建项目累计完成土石方破挖外运工程量的67.6%，法医楼F段边坡、火化楼、守灵厅、骨灰楼G段边坡完成了第二级第三、四排。完成箱涵328.3米、桩基91根，占工程量100%。

六、存在问题

一是柳城县东泉镇敬老院项目正在提及论证中。

二是殡葬项目建设用地手续尚未获批，目前项目处于停工整改状态。

三是联动其他行业部门数据共享存在漏洞，行业部门之间的数据比对排查工作，群众具体信息缺失关键信息，重复数据信息多。

四是养老机构零散、配置不全，不便管理。县社会福利院的配置相对齐全，其他乡镇敬老院设备、设施配备不全，养老设施和条件较差，每个敬老院只配备了2个管理员，养老服务质量参差不齐、相对较低管理成本高。

七、2025年工作计划

1.按照上级要求持续开展党员干部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及对广西工作重要论述要求，常态化长效化开展党史学习教育、落实意识形态工作责任制、党政第一责任人述职述责述法评议。

2.持续推进敬老院项目工作，坚持以人为本，以老年人需求为导向，不断创新工作方式方法，提升养老服务质量。

3.积极主动协调市级和自治区自规部门尽快解决殡葬项目用地报批问题，尽快复工。

4.继续积极向上争取养老机构服务项目资金，重点打造“一中心，两区域”养老机构，并计划逐年改善一些条件差、基础设施落后的养老机构，优化全县养老资源，集中力量提升全县养老服务质量。加大对各养老机构安全督查力度，加强安全生产的动态监管，建立健全安全生产监管体系，制定有效的安全生产措施，加强对全县养老机构的检查、指导，加强开展消防宣教和培训，严防事故发生。同时进一步规范监督和管理的制度，继续抓好特困人员生病住院前的申报核实、住院中和住院后的监督和管理工作；加强对特困人员思想动态监测和心理疏导等工作，防患于未然。

5.持续做好分层分类社会救助，建立健全动态监测机制，探索建立低收入人口动态监测预警指标体系。坚持“大数据+铁脚板”共同发力，以主动发现推动主动救助，打造高效社会救助，实现社会救助扩围增效。

柳城县民政局

2024年10月24日

（此件公开发布）