柳   城   县

民  政 局 文 件

柳城民字〔2024〕6号           

———————★———————

柳城县民政局2024年上半年总结及

下半年工作计划

2024年以来，在县委、县政府的领导下，我局认真贯彻落实党中央决策部署和自治区、市、县工作要求，坚持稳中求进工作总基调，对标对表自治区民政厅“五个民政”建设，认真履行新时代新征程民政职责使命，用心用情用力为群众解难题、增福祉，各项民政工作有力有效，充分发挥了惠民生、兜底线、救急难的重要作用。

一、坚持党对民政工作的全面领导，压实意识形态责任，强化正风肃纪反腐

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和对广西重大方略要求，认真落实“第一议题”制度，抓紧抓实经常性教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是进一步强化党组对意识形态工作的领导，定期召开意识形态专题会议，分析研判并部署民政系统意识形态工作，根据县委宣传部下发的有关文件精神及相关工作要求，积极开展民政领域意识形态风险隐患排查，明确专人负责，结合民政实际查缺补漏，防范化解意识形态领域重大风险。三是深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。综合运用多种方式深化日常监督，推动形成“严真细实快”工作作风。以典型案例和身边人身边事开展警示教育。

二、基本民生保障有力度有温度

时刻把特殊困难群众的安危冷暖放在心上、扛在肩上，以实际行动织密兜牢民生安全网。困难群众兜底保障有力有效。社会救助资金及时落实到位，截至5月，全县在享城乡低保8111户13660人，累计发放低保救助金2021.78万元；临时救助136户273人，累计发放临救金51.82万元；城乡特困人员1759户1759人，累计发放特困救助金756.82万元（其中：生活供养金610.16万元、失能半失能照料护理补132.43万元、住院陪护费9.6万元、丧葬费4.63万元）。社会救助改革持续深化。推动建立健全部门协调联动和推进机制，大力推行“数据赋能+精准救助”创新实践，提升救助服务水平，促进社会救助体系更为成熟。残疾人福利和流浪救助精准实施。全县共发放残疾人“两项”补贴47002人次374.42万元，其中重度残疾人护理补贴27644人次221.16万元、困难残疾人生活补贴19158人次153.26万元。拓展街面流浪乞讨人员巡查救助机制，上半年共救助流浪乞讨人员6人，救助率达100%。

三、持续推动“一老一小”社会保障工作

一是加强完善全县养老机构安全生产（消防、疫情防控、食品安全、交通安全）、防范一氧化碳中毒、防汛、防诈骗、防艾滋病等方面的工作和做好养老机构特困老人资金管理、细化管理员工作职责。把“安全第一、生命至上”作为养老机构安全管理的首要任务，聚焦养老机构重大事故隐患排查整治工作，综合运用“四不两直”、明查暗访、抽查等方式对全县养老机构检查共20余次，为8家乡镇敬老院维护消防设施设备，督促久元养老公寓开展“拆窗破网”行动，拆除妨碍疏散逃生的防盗窗网31处。二是积极创建柳城县智慧康养管理平台，并于3月份投入正常使用，为全县敬老院特困老人安全保驾护航。三是高龄补贴按时发放。截至5月，发放高龄补贴55481人次329.915万元,发放16位敬老院管理员工资14.64万元。四是继续深入推进“润心伴成长，同心护未来”帮扶农村留守儿童、困境儿童公益行动，共开展了5场次关爱活动，向662名留守、困境儿童送出价值6万多元的慰问品。截至5月，全县享受低保未成年人2069人，享受特困未成年人4人，获得临时救助未成年人31人次，享受孤儿政策未成年人17人，享受事实无人抚养儿童政策113人。全县共发放孤儿保障金85人次8.69万元；发放事实无人抚养儿童保障金633人次52.25万元；发放受艾滋病毒感染儿童保障金20人次2.04万元；发放孤儿助学金9人次2.25万元。

四、基层社会治理基础筑牢夯实

坚持党对基层治理的全面领导，坚持全周期管理理念，着力提升基层治理能力现代化水平。基层民主建设扎实推进。一是依法厘清村级组织“小微权力清单”和村级组织主要负责人责任清单，规范村干部用权行为，加大反腐败向基层延伸的力度，制定《柳城县村级干部廉洁自律“十不准”行为规范》。做好村干部培训工作，提升村干部综合履职能力。二是做好村（社区）干部2024年春节慰问工作。春节前对村（社区）干部、退岗村（社区）干部进行走访慰问1611人，发放慰问金32.22万元。三是加强法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平，与县司法局联合命名柳城县首批8个“民主法治示范村”，充分发挥先进典型的示范引领作用，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。社会组织积极作用更加突出。一是依法对全县登记的53个社会团体和 92个民办非企业单位进行年检，依法开展行业协会商会收费自查、抽查工作。二是“五社联动”乡镇社会工作服务站项目实现全县12个乡镇全覆盖，社工和志愿者的服务工作社工站培育社区志愿者队伍12支，志愿者人数达200多人，志愿服务时达1000多小时，形成并巩固了“社工+志愿者”共同参与社区治理的常态化服务。三是凤山及沙埔两个乡镇挂牌“三站”试点建设，在古砦云峰村挂牌“三室”试点建设，为柳城县的乡镇社工站标准化、规范化发展探索路径，总结经验。

五、民政专项服务品质不断优化

坚持民政公共服务为民属性，不断满足人民群众对美好生活的向往。扎实做好地名标志设置和管理工作。全县排查错误地名标志牌38块，按照谁设置谁负责原则，联合县交通部门完成地名标志整改工作。拟命名本辖区范围内3条无名道路的名称，方案已过审。积极谋划开展“乡村著名行动”，助力乡村振兴工作。持续推进婚姻家庭辅导。开展多形式的婚姻政策法规暨文明婚俗宣传主题活动，围绕乡村振兴工作重点，开展时代新风宣传志愿服务，推进农村移风易俗，引导广大乡村破除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，弘扬勤俭节约、文明健康的生活方式，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极推进婚俗改革。截至5月，全县办理结婚登记 614对，离婚登记 315 对，补发结婚登记352 对，补发离婚登记 51人，调解婚姻纠纷 579起，成功化解纠纷 318 起，登记合格率达100%。殡葬项目建设持续推进。截至目前，基建项目完成累计完成土石方破挖外运工程量的67.6%，法医楼F段边坡、火化楼、守灵厅、骨灰楼G段边坡完成了第二级第三、四排。完成箱涵328.3米、桩基91根，占工程量100%。

六、存在问题

1.联动其他行业部门数据共享存在漏洞，行业部门之间的数据比对排查工作，群众具体信息缺失关键信息，重复数据信息多

2.养老机构零散、配置不全，不便管理。县社会福利院的配置相对齐全，其他乡镇敬老院设备、设施配备不全，养老设施和条件较差，每个敬老院只配备了2个管理员，养老服务质量参差不齐、相对较低，且管理成本高。

3.殡葬项目被自然资源和规划局监测卫星拍到，因土地尚未获批，目前项目处于停工整改状态。

七、下半年工作计划

1.按照上级要求持续开展党员干部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及对广西的重大方略要求，常态化长效化开展党史学习教育、落实意识形态工作责任制、党政第一责任人述职述责述法评议。

2.积极主动协调市级和自治区自规部门尽快解决项目用地报批问题，尽快复工。

3.继续积极向上争取养老机构服务项目资金，重点打造“一中心，两区域”养老机构，并计划逐年改善一些条件差、基础设施落后的养老机构，优化全县养老资源，集中力量提升全县养老服务质量。加大对各养老机构安全督查力度，加强安全生产的动态监管，建立健全安全生产监管体系，制定有效的安全生产措施，加强对全县养老机构的检查、指导，加强开展消防宣教和培训，严防事故发生。同时进一步规范监督和管理的制度，继续抓好特困人员生病住院前的申报核实、住院中和住院后的监督和管理工作；加强对特困人员思想动态监测和心理疏导等工作，防患于未然。

4.持续做好分层分类社会救助，建立健全动态监测机制，探索建立低收入人口动态监测预警指标体系。坚持“大数据+铁脚板”共同发力，以主动发现推动主动救助，打造高效社会救助，实现社会救助扩围增效。

柳城县民政局

2024年6月14日

（此件公开发布）