一、指导思想

2021年全县教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和全国、区、市、县教育大会重大决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委“教育振兴”发展战略，以教育现代化建设为主线，以优质均衡发展为主题，以“内涵发展、创新驱动、稳中求进”为主基调，突出抓关键、求突破，补短板、强弱项，全面落实立德树人根本任务，努力破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，全力办好新时代人民满意的教育，推进教育事业取得新的成就。

二、主要目标

推进学前教育公益普惠发展，实现学前三年幼儿入园率达到90.1%以上，公办在园幼儿占比达到50%以上。深入推进城乡义务教育一体化发展改革和学区制管理改革，增强集团化办学效益，提升义务教育均衡发展水平，义务教育巩固率稳定在97%以上；完善高中基础设施和教育装备，进一步扩大高中办学规模，巩固提升高中阶段教育毛入学率；实施特殊教育行动计划，提升特殊教育管理和服务水平，力争残疾儿童入学率达95%以上。

三、主要措施

（一）加强党的建设，为教育事业发展提供坚强保障。

1.进一步加强基层党建工作，不断提升教育系统党的建设质量，为教育事业发展提供坚强的政治、思想和组织保障。

2.创新活动载体，深入开展联动“三个责任” 、整体推进“三不”工作，开展“一校一特色”“育人先锋”等党建品牌创建活动，精心打造教育系统新时代文明实践“十基地”，努力造就一支忠诚、干净、担当、纯粹的高素质教师队伍。

3.认真落实党风廉政建设主体责任制，强化纪律意识，严抓作风建设，深化有偿家教、扶贫资助、项目建设、招生考试、人事调整、食堂经营、教辅征订等重点领域的整治，让系统干部教师知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的教育生态。

（二）加强顶层设计，科学谋划教育事业发展蓝图。

1.积极对接上级教育规划，立足我县实际，认真研究、制定柳城县教育“十四五”发展规划，为全县教育事业实现科学发展、可持续发展谋好篇、布好局。

2.认真谋划2020-2030年学校布局调整规划，进一步完善县城学位供给，引导乡镇初中学校稳步向县城集聚、三年级以上乡村小学逐步向乡镇中心校集聚办学，优化教育资源配置，逐步缩小城乡教育质量差距。

（三）加强学校建设，促进各级教育协调发展。

1.扩大学前教育资源。完成太平镇、六塘镇中心幼儿园建设，实现乡镇中心校全覆盖；继续将一批公建民营幼儿园转为公办园，大力提升公办园在园幼儿占比率;指导县中心幼儿园做好自治区示范幼儿园复评工作。抓紧办理城东幼儿园项目的前期手续，力争年底能开工建设。

2.推进义务教育项目建设。制定实施集团化管理评价方案，增强集团化办学效益，进一步缩小城乡差距和校际差距。加快城东中学项目建设，力争在2021年春季学期投入使用。同时稳妥推进部分小规模初中学校撤点并校工作。抓紧实施 2020年农村义务教育校舍安全保障长效机制资金项目，确保按进度施工。同时做好2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目和校舍安全保障长效机制资金项目的前期工作。

3.加强高中基础能力建设。启动柳城中学东校区规划，加快建设两所高中教学（科技）综合楼、体艺综合楼等项目建设，为迎接新高考改革打好基础。深入实施与柳州高中的紧密型“教联体”合作项目，努力提升高中教育质量。做好实验高级中学自治区“星级特色高中”创建工作，确保通过自治区评估验收。

4.推进特教学校建设。谋划特殊教育学校迁建项目，加快普通学校资源教室建设，加大特殊教育教师专业培训力度，提高管理和服务水平；进一步完善送教上门机制，提升适龄残疾儿童少年入学率。

（四）加强质量评价体系建设，助推教育质量稳步提升。

1.科学制定教育质量提升系列方案。立足我县实际，完善中小学教学质量、学科教师教学质量和学校综合质量评价体系，以科学的评价导向引领教育发展。建立重实绩、重贡献的教师绩效考核机制，把考评结果作为学校和教师的绩效评定依据，激励优秀教师冲一线、比才干、拼业绩、乐奉献。

2.加强课堂教学质量监测。义务教育阶段学校实施严格的异地监考，统一集中阅卷，确保考试公正、成绩真实。认真组织对期末检测、模拟考、小考、中考情况进行教学质量分析，不断改进教学方法方式。

3.深化新时代教育督导体制改革。完善对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量；建立教育评估监测机制，为改善教育管理、提高教育教学质量提供科学依据。

（五）加强教师培训体系建设，打造高素质的骨干教师队伍。

1.创新教师培养方式。深入实施教育人才定向培养引进工程，发挥教育人才小高地、名师工作室、异地教育资源合作共享等方式对教育人才的集聚和引育作用。

2.健全多层次、全方位的教师培训体系。实施名校长工程、后备管理干部培养工程、教师培养“青蓝”“深蓝”工程、新入职教师培养工程，培养优秀后备干部100名，优秀骨干教师300名和学科带头人50名；实施教师培养“师徒制”，促进青年教师快速成长，实现人才梯度建设。

3.深化“县管校聘”改革。坚持以人为本和问题为导向，理顺工作岗位竞聘后实现交流教师的人事关系、各学段专业技术岗位和工勤岗位问题，进行学段重新核岗，开展学段空缺岗位的竞聘工作。做好2021年的校级领导竞聘上岗、学校中层干部的竞聘工作。

4.加强师德师风建设。完善《柳城县教师职业道德考核办法》，制定实施《柳城县教师职业道德负面清单和失范行为处理办法》，完善进一步规范教师从师任教行为，减少师德失范行为的发生。贯彻落实自治区、柳州市关于减轻中小学教师负担的工作部署，进一步营造教育教学良好环境，提高人才培养质量。

（六）坚持“五育”并举，推进中小学素质教育一体化发展。

1.切实加强中小学思政课建设，坚持全科育人，强化主题教育和养成教育，确保立德树人根本任务有效落实。制定《柳城县中小学德育评价方案》，推进学校德育常规管理常态化。

2.继续加强课程领导力和高效课堂建设，建设符合学校实际、富有特色、充满活力的课程体系，打造自主高效课堂，提高课堂教学效益。

3.加强体育、美育教育，探索构建以高中为龙头衔接初中、小学的体艺教育联盟，整合体艺教育资源，推动形成中小学体艺教育一体化发展机制。

4.全面加强新时代中小学劳动教育，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

5.切实做好教育系统民族团结教育工作。继续强化学校卫生、禁毒、防艾和国防教育。做好新生入学军训工作。

（七）坚持科研引领，扎实推进教育充分科学发展。

1.严格教学常规。各学校要以《柳城县中小学教学管理指导意见》为依据，针对不断变化的教学工作实际和存在的问题，进一步健全教学工作常规管理制度，用制度规范教师的教学行为。县教育局将不定期深入学校进行教学常规工作的督导，督导结果纳入年终的常规管理检查。组织开展校长、分管教学的副校长听评课比赛活动，提升校长指导教学的能力。

2.深化教研教改。引导、组织教师深入学习研究教材和课程标准，把握学科知识结构，提高学科教学水平。利用好各种教学资源，研究各地尤其是柳州市近几年的中考试题，明确中考命题方向。加大课改力度，完善“高效课堂”教学模式，发挥示范引领作用。继续举办课改学校开放日活动，推广课改成果。开展两年一届的中学赛教活动，以赛促研、以赛促教，提高教师的教学能力。继续开展菜单式送教下乡活动，同时开展联片教研。主动策应中、高考新方案，加强新高考管理平台、综合素质评价平台建设，加强与教育先进地区的教研互动，着力寻求适合县域特点的质量提升路径。

3.加大课题研究力度。继续开展“以校为本”小课题研究工作，力争一线教师都能参与一项课题研究，同时以课题为依托开展教学研究活动，从而解决课堂教学中的困惑，真正做到让课题研究为教育教学服务。按照《柳城县科研课题管理办法》认真做好课题的立项和结题的评审工作，规范对各级课题的过程管理和指导。

（八）强化控辍保学，巩固脱贫攻坚成果。

1.抓实控辍保学工作。进一步明确工作责任，将控辍保学纳入各乡镇、各学校绩效管理考核范围。进一步强化依法控辍的作用，切实按“劝返三步走”流程开展劝返工作，依法推进控辍工作。加强对学习困难学生、农村留守儿童、随迁子女、残疾儿童等群体的帮扶工作，从根源上降低学生辍学率。进一步完善控辍保学工作台账，确保县、乡镇、学校、村委各级数据准确、完善、一致。确保控辍保学实现“双清零”工作任务。

2.落实各项资助政策。完善国家助学贷款管理，对家庭经济困难学生“应助尽助”，确保精准资助一个不漏。完善资助机制和资助方式，加大资助力度，积极立项争资，推动柳城县教育振兴基金会规范运作。

3.抓好推普脱贫攻坚工作。进一步学习宣传语言文字工作法律法规，努力提高语言文字工作的全民意识。将说普通话、写规范字融入日常工作，坚持领导带头，加强监督检查，落实奖惩措施，努力提高我县教育系统的语言环境。开展校园用字自查活动。选送部分教师参加区、市普通话培训。

（九）落实保障措施，全面提升教育服务水平。

1.提高安全管理水平。全面落实安全教育和管理措施，协调相关部门积极开展“平安进校园”活动，加大校园及周边环境整治和安全隐患整改力度，重点做好防疫情、防溺水、防交通事故等工作，营造安全、和谐的教育环境。

2.提高教育经费管理水平。做好部门预算批复、义务教育学校公用经费分配下达和项目经费追加上报工作，确保学校正常运转。加强对学校财务管理、自行核算、国库支付等工作的检查指导。组织全县中小学校长、财务人员进行全员培训。

3.提高教育督导水平。落实对县级人民政府履行教育职责评价；指导做好“星级特色高中建设情况自查”；开展幼儿园办园行为督导评估县级评估（教育第三方评估试点项目）；做好国家义务教育质量监测结果应用成果物化相关工作；进一步改进责任督学机制，加强督学队伍建设，提升中小学校责任督学挂牌督导工作水平。

4.提高教育信息化建设水平。做好教师信息化2.0能力提升培训工作。督促学校开展信息化同步互动课堂常态化教学工作，加强信息技术在教育教学过程中的应用，实现优质教育资源共享。开展中小学校设备、功能室使用督查活动，提高仪器设备使用率。

5.提高后勤服务管理水平。抓好学校食堂工勤人员政府购买服务相关工作。加强对学校食堂管理员的培训力度，力争全县学校通过萤石云软件管理平台，实现智能管理。继续加大营养改善计划管理力度，确保专项资金安全和食堂食品安全。狠抓学校“厉行节约”工作，杜绝食堂餐饮浪费行为的发生。

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