前 言

随着人民生活水平的显著提升，休闲时间的增加，旅游成为当今的时尚，旅游业作为新兴朝阳产业快速发展。我国已成为世界旅游大国，国务院发布关于加快旅游业发展的意见，将休闲旅游作为加快旅游发展的重要内容，休闲旅游成为未来旅游业发展趋势之一。自治区党委、政府高度重视旅游业发展，加快发展旅游业，发展乡村游等新兴旅游方式。2012年我区国内旅游人数已突破2亿人次，规划2015年力争旅游总收入2500亿元。柳州市抓住国家和自治区加快发展旅游业机遇，实施精品战略，建设旅游名城，围绕百里柳江都市休闲旅游，构建环都市乡村旅游圈。柳城县“十二五”规划提出大力发展休闲旅游，倾力打造休闲柳城旅游品牌。依托伏虎华侨农场区位、资源和品牌优势，融入桂林-柳州旅游圈和柳州环都市乡村旅游圈，打造茶文化和田园休闲旅游品牌，推动伏虎华侨农场一、二产与旅游业融合互动发展。

为推动我区华侨农场产业发展，自治区华侨农林场改革和发展领导小组办公室发出《关于做好华侨农林场产业发展规划的通知》，根据通知精神，依据《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）、《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》、《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于推进“旅游名城”建设的决定》（柳发【2009】28号）、《柳城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制柳城伏虎华侨农场旅游休闲产业园规划，规划期2014-2020年。

第一章 发展背景

一、发展基础

1.经济快速发展

近年来，伏虎华侨农场经济快速发展，“十一五”期间，总产值、一产产值、二产产值年均增长分别为8.0%、9.9%和2.55%，2012年比上年分别增长178%，187%和157%，经济发展显著加速。

2.职工收入持续增加

农场职工劳均收入由2005年的8250元增长至2010年的10797元，2012年又增长至15930元，比上年增长17.40%；人均收入由2005年的3000元增长至2010年的3900元，2012年又增长至4800元，比上年增长12.5%。

3.产业竞争力提升

农场产业以种植茶叶、甘蔗、水果为主，2012年茶叶种植面积2500亩，茶青产量约100万公斤，年加工生产干毛茶约25多万公斤，蜜桔种植面积4000多亩，水果产量约1000万公斤，甘蔗种植面积2000多亩，甘蔗产量约6000吨。

伏虎农产品加工主要是干毛茶的加工生产。伏华茶厂经过多年的经营实践，积累了丰富的制茶经验，干毛茶加工生产技术在广西处于领先地位。茶厂生产的“伏侨”牌产品主要有伏虎茗珍、伏虎绿雪、伏虎金毫、伏虎龙芽、伏虎毛峰等，产品系列年年通过“ISO9001”国际质量管理体系认证和“QS”食品安全认证，多次在区内外名优茶评比活动中获奖，“伏侨牌”商标获自治区著名商标称号。“伏虎绿雪”、“伏虎茗珍”自2006年以来，在中国茶叶学会举办的两年一次“中茶杯”全国名优茶评比活动中，连续五届荣获殊荣（分别夺得特等奖和一等奖）；在2012、2013年中国（上海）国际茶业博览会“中国名茶”评比活动中，“伏虎绿雪”、“伏虎茗珍”分别以全国第三名、第一名获得“特别金奖”，均是广西唯一获得此殊荣的茗茶，新产品“伏虎龙牙”、“伏虎金毫”也在此项评比活动中连续两年荣获“金奖”，不断巩固“伏侨牌”茶叶“中国名茶”的 地位。近年来，“伏侨”牌绿茶在区内以至区外的广东、福建等地，都已享有较高的声誉，保持了供不应求的良好势头。

二、资源优势

广西伏虎旅游休闲产业园位于柳城县龙头镇内，距柳城县城25km，距柳州市80Km，距桂林市约220Km，距南宁市260Km，规划总面积460公顷（合6900亩）。

柳州伏虎旅游休闲产业园在伏虎华侨农场内规划建设。农场占地面积53460亩，主要经济作物为茶叶、水果，工业有伏虎茶厂，产品有绿茶和红茶，绿茶“伏虎名珍”、“伏虎绿雪”分别荣获中国茶叶学会银奖和金奖，红茶“伏虎龙韵”荣获第九届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。伏虎茶有250亩获得有机茶（种植）认证，并以色、香、味、形独特而备受青睐。

蜜桔是柳州市水果特色品牌，利用独特的气候优势，大力发展蜜桔种植，打造蜜桔优势产业基地，以柳城为中心，主要布局在柳城所有乡镇，伏虎华侨农场位于蜜桔基地核心区。柳城构建以金洞生态旅游区、伏虎万亩茶园、万亩生态蜜桔园等为代表的生态旅游品牌，积极发展农业生态观光旅游。

规划区的资源可归纳为：茶园、蜜桔园艺风光的魅力，终年宜人的亚热带气候，便捷的交通条件和区位优势等。

——茶园蜜桔园艺风光的魄力

利用现有优质茶、品牌蜜桔，进一步扩大规模，提升品质以人工美与自然美融合，打造茶叶、蜜桔长廊奇特的园艺风光。蜜桔未成熟季节，碧绿成荫，空气清新，令人心旷神怡；蜜桔成熟季节，果实累累，色泽艳丽，令人充满丰收喜悦。加上茶园一碧万顷，茶文化源远流长，吸引大批游客观光、采摘、品尝、休闲。

伏虎茶叶、蜜桔选择优良品种，以有机种植技术进行生产，蜜桔味香甘甜、无籽无渣，名茶色、香、味、形俱全，游客饱览美景的同时，饱尝美果、品茗悠闲，还可以满载而归让亲朋好友品尝大自然美味。独特的园艺风光，具有很高的游览观光休闲价值，对游客具有吸引力。

——终年宜人的亚热带气候

规划区地处亚热带，加上森林绿色植物的调节，冬不冷、夏不热、雨量充沛、阳光充足、空气清新、气候宜人，独特的气候资源使柳城成为全国少有的蜜桔生产最适宜区。同时秀丽的田园风光、清澈的天然泉水、再加上好客的侨民、风味的美食，更增添了游客的满足心理和舒适情怀。宜人的气候和和谐的人文环境，使得景区即使在淡季仍有游客不断光顾。

良好的植被，大面积绿色植物覆盖，可以调节气温、湿度，可以降低含尘量含菌量，抵御风沙，营造良好的旅游环境。田园风光给人以美的享受、悠闲自在的感知，强化了景观与文化的融合。

—便捷的交通条件、

规划区距柳州市80公里，处于城市一小时经济圈范围，柳州市规划打造环都市乡村观光休闲旅游圈，柳城大力发展休闲旅游，打造以伏虎茶园、生态桔园等为代表的生态旅游品牌。调查显示，选择乡村旅游作为休闲度假的游客比例占据第一位，其次为释放工作压力，城市人多数选择乡村休闲、观光旅游等，说明旅游业已从异地观光旅游逐步走向本地休闲与度假。随着人们生活质量的不断提高，乡村旅游市场潜力巨大。

规划区旁侧有公路穿过，并与209国道连接。随着三江至柳州高速公路的建成，交通将更加快速便捷。柳州白莲机场已开通北京、上海、广州、深圳等航线，规划区交通十分顺畅，可进入性好。

三、区位优势

伏虎华侨农场区位优势独特，处于柳州市经济圈范围，东连龙胜和旅游名城桂林、北接融水、融安、三江、贵阳、张家界，南邻工业名城柳州市。随着贵广高速铁路、三江至北海高速公路的建成通车，将极大改变空间在时空的分布格局，加快客源向精品景区集聚，更加有利于伏虎休闲旅游融入桂林大旅游圈和桂林-柳州、桂林-贵阳、桂林-张家界旅游线以及南宁-柳州-贵阳旅游线中，强化伏虎休闲旅游在圈线点中的地位和作用，将伏虎休闲旅游打造成为柳州乃至广西和全国优秀休闲旅游景区。

伏虎华侨农场地处广西中部，属亚热带季风气候，具有温暖湿润，雨热同季的气候条件，年均气温20.7℃，年均降雨量1400毫米，茶叶生产具有得天独厚的自然资源条件。雨量充沛、寒暑分明、云雾多，是生产高品质绿茶的最佳区域。

伏虎华侨农场正常年份2月份日平均气温可以回升至15℃，春季回暖快，茶树萌发早，早春二月第一批茶叶即可开采上市，比江浙、安徽等茶叶主产区提早一个多月，素有“南国早春第一茶”之称，这为抢占新茶市场，提供了时空优势。

四、品牌和技术优势

近年来柳州市茶叶自主产品品牌建设迈上新台阶，茶叶产品在各级名优茶评比中连获殊荣，共有9个企业的产品获得了“桂茶杯”、“恒天杯”、“中茶杯”等全区、全国名优绿茶评比特等奖、一等奖奖项29个，特别是伏虎茶厂的“伏虎绿雪”因连续三届获得“中茶杯”特等奖，在2009年被授予永久性金奖，成为广西目前唯一的“中茶杯”金奖。

“伏虎茗珍”在2013年中国（上海）国际博览会“中国名茶”评比中名列第一名，荣获“特别金奖”。

伏虎华侨农场是柳州市“十二五”茶叶产业发展规划布局的名优绿茶、优质红茶优势产区，进一步改进加工工艺，提升产品香气，以发展高品位名优有机绿（红）茶为主。

柳州市重点打造柳城蜜桔等四大特色水果品牌，提升水果品牌知名度及市场竞争力，水果品牌建设成效显著，产品市场竞争力明显增强，通过举办蜜桔节，组织参加各级农产品展销会，鼓励企业注册商标，大力宣传特色水果，打造特色水果品牌，全市共有15个水果注册商标，蜜桔品牌在区内外已具有较高的知名度，畅销国内及东南亚市场。

多年以来，柳州市通过推进“优果工程”建设，开展创建标准园和出口水果质量安全示范区建设，引进、示范、推广应用一系列先进实用技术，建立了一支业务精、素质高的专业技术队伍；培育了包括中心农户、骨干农民在内的一批水果种植技术能手、带头人和专业户，形成了一套较为成熟的标准化生产技术，为果业发展提供有效的技术支撑，全面推进标准化生产，开展无公害水果产地认证和无公害果品认证、绿色食品认证和有机食品认证，通过了一批国家无公害、绿色、有机种植和产品基地认证。

大力推广茶园标准化生产，不断提高茶园生产管理水平，在茶叶生产基本实现无公害的基础上，进行有机茶生产技术的研究与示范，生态茶园栽培模式和有机生产组合技术等成果处于国内领先，在柳城等县推行有机茶标准化生产，茶叶主产区均实现了有机茶生产，伏虎农场有250亩茶园通过茶叶有机种植产地认证。

据柳州市水果产业和茶叶产业“十二五”规划，强化科技支撑，夯实产业发展基础。实施“科技提升品质”战略，增强科技对产业的支撑能力。一是选育具有自主知识产权的地方名特优茶的品牌，引进筛选合适我市种植的茶树良种；开展水果新品种，新技术的引进、推广。二是以无公害、绿色、有机茶园建设为重点，建立名特优茶育苗基地与生产示范基地，加快良种化、标准化茶园建设；推广应用生态果园栽培模式、无公害、绿色、有机果品生产技术，以及“三避”、水肥一体化、测土配方施肥等实用技术。三是制定产品质量标准，引导各加工企业按标准生产、按标准管理；进一步推行果园标准化生产，提升果品质量。四是加快产品的研发试制，开发出与众不同的特色品种，着力提高本地茶产品的科技含量和技术优势。五是建立科技培训等服务体系，着力提高茶果农科技素质和先进实用技术普及率。六是加强产学研合作，引进和培养企业优秀人才，为茶叶和水果产业发展提供强大的人才保障和智力支持。伏虎华侨农场有30多年茶叶加工生产经验，加工设备、加工技术在国内同行处于领先水平，为园区产业发展提供了强大的支撑。

五、制约因素

1.企业实力不强

企业规模小，产量不高，竞争力不强。农场茶叶加工企业年加工干毛茶约25多万公斤，茶园面积2500亩，产值800多万元，与经济规模加工企业无论是种植基地（茶园面积），还是干茶产量和产值，均处于较低水平。从宏观环境，柳州市茶叶企业年产值超过百万元的企业不到10家，企业自我积累能力自我发展能力不高，扩大生产规模、采用现代手段营销受到制约。

2.产业结构不尽合理

农场目前产业结构一产仍占主导地位，产值占总产值的70%以上，二产产业单一，仅有茶叶加工产业，产值占总产值比重不足30%，三产发展滞后，目前尚没有带动能力强、上规模、上档次的服务企业。由于一、二产总体实力不强、服务业发展滞后，服务业对一产、二产发展的促进和带动作用不能充分发挥，影响一、二、三产协调发展。

3.科技含量不高

农场缺少研发中心和专门人才，从事茶叶栽培与加工的人员现代茶叶栽培、品种选育、茶叶加工、品质审评等基础理论和现代技术知识较缺乏；茶园单产较低，产量质量不够稳定。蜜桔等水果加工、保鲜和流通环节薄弱，水果保鲜、采后商品化处理等配套设施不完善，尚未用现代冷链技术建立水果冷链系统，影响水果保鲜贮藏，难以延长鲜果销售周期。

第二章 总体思路

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，全面深化改革，坚持“调结构、转方式、创品牌、促发展”方针，以国家推动旅游产品多样化，积极发展休闲度假旅游，自治区加快发展旅游业，发展乡村游等新兴旅游方式，柳州市实施精品战略，建设旅游名城，构建环都市乡村旅游圈，柳城县大力发展休闲旅游为契机，围绕加快华侨农场改革和产业发展总体目标，以市场为导向，以科技为支撑，以加快产业发展提高综合服务水平为中心，加强规划宏观和战略指导，通过引进和培育大公司大集团，自主品牌创新，充分发挥华侨农场各种优势和调动各方面积极性，大力调整优化内部产业结构，全力打造以茶文化与田园风光融合的特色旅游产品，不断提高产品市场竞争力、市场规模和支撑经济增长、产业提升的重要作用，推动华侨农场一产做大做强做优、田园休闲旅游和工业旅游融合、一、二、三产业协调发展，为华侨农场全面深化改革和发展做出贡献。

二、发展定位

1.功能定位：以休闲旅游为主线，依托资源和区位优势，以田园风光、茶文化工业旅游融合为重点，打造集休闲观光、休闲度假、休闲养生、游客参与互动为一体的休闲旅游景区（园区）。

2.内容定位：以茶文化博物馆和田园观光互动及产业发展为重点，配套商务会议酒店、田园养生度假村、美食体验、游乐设施等，创造优美的休闲观光休闲度假、休闲养生、商务会议等环境空间，带动产业发展。

3.客户定位：以周边及广西区内客户群为核心，向国内外辐射扩散。

4.质量定位：规划建设标准按国家AAAA景区设计，酒店按四星级规划，打造柳州最好的休闲旅游景区和休闲养生空间。

三、发展目标

园区发展目标为：加快发展休闲度假旅游，推动华侨农场调结构、转方式、促改革、加快产业发展，到2020年初步形成结构合理，一、二、三协调发展的产业体系。逐步将园区打造成为集现代农业示范、生态农业旅游观光、休闲养生、茶文化为一体、柳州最具影响力的农业示范休闲旅游观光景区，促进农场经济社会平稳快速发展。

到2016年，实现年接待游客8万人次，旅游收入2080万元，新增水果等农产品产值900万元。

到2020年，实现年接待年游客14万人次，旅游收入3600万元。新增水果等农产品产值2800万元。

第三章 旅游市场分析

一、旅游市场现状分析

（一）宏观旅游市场分析

1.中国旅游市场

我国已实现由旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越，旅游产业地位不断提升，旅游产业规模不断扩大，目前已成为世界旅游大国。国务院发布关于加快发展旅游业的意见（国发【2009】41号）提出推动旅游产品多样化发展，积极发展休闲度假旅游，将休闲旅游作为加快旅游业发展的重要内容。休闲旅游已成为未来旅游发展的主要趋势之一，休闲度假旅游产品的开发则尤为迫切。

中国2005-2011年旅游市场发展情况

2011年，我国国内出游人数26.4亿人次，比上年增长13.2%；国内旅游收入19306亿元，增长23.6%。入境旅游人数13542万人次，增长1.2%。国际旅游外汇收入485亿美元，增长5.8%。

2.广西旅游市场

自治区党委、政府高度重视旅游业发展，始终把旅游业作为广西国民经济新的增长点和重要支柱产业加以培育和发展。2005年以来，广西的旅游收入稳步增长，旅游人数除2008年入境游客有所下降，一直保持增长。2009年，国内旅游人数首次突破1亿人次，达到1.18亿人次。2011年国内旅游人数持续上升至1.72亿人次。

广西2005-2011年旅游市场发展情况

3.柳州市旅游市场

柳州旅游抓住发展机遇，开拓创新，大力发展旅游经济，全市游客接待量保持较快增长速度。2011年，全年接待国内游客1519万人次，国内旅游收入116亿元，接待入境旅游者9.4万人次，入境旅游收入3115万美元。

柳州近年来旅游市场情况

4.柳城县旅游市场现状

柳城县提出休闲柳城发展目标，大力发展休闲旅游，打造柳州市城郊休闲旅游中心。

柳城县市场发展情况

2012年游客接待量74.61万人次，比上年增长23.10%，旅游收入13018.29万元，比上年增长26.74%。

二、游客容量

游客容量可粗略按下式估算

C=

按上式估算结果，景区游人容量为230000-345000人，年接待游人容量为5060-7590万人。

三、游客规模测算

“十一五”期间，自治区累计接待国内游客5.1亿人次，接待入境旅游者1033.91万人次，年均旅游接待量增速为16.6%。扭自治区“十二五”旅游业发展展望，到2015年，年接待游客总量超过2.5亿人次，年均增长15%。

“十一五”期间，柳州市累计旅游接待量4814.88万人次，增长113.7%，年均增长18%。据柳州市规划，到2015年，实现接待国内游客2800万人次，平均增长15%，入境旅游者25万人次，平均增长20%。

“十一五”期间柳城旅游接待量2007年为20.38万人次，2010年为52.25万人次，2012年又增长为74.61万人次，年均增长20%以上。

根据前述市场分析，结合区、市规划目标及柳城旅游业市场情况，柳城县接待游客按年均增长12%，到2016年接待游客将达到130万人次，预计6%进入本景区，并按年均增长15%，测算游客规模如下：

第四章 空间结构与景区规划

一、总体布局原则

1.空间连续功能融合互补原则

总体布局同一主题旅游景点布置在空间上形成连续景区，以体现规模效应，便于旅游线路组织。同时，应统筹安排，各个功能区合理过渡、相互协调、融合互动，旅游服务设施的安排便于各功能区的衔接，构成吃、住、行、游、购、娱全方位有机整体。

2.因地制宜，突出特色原则

充分利用规划区内土地、植被、景观、文化等资源，因地制宜，设置不同的功能分区，突出特色、打造品牌。

3.互适性前瞻性原则

规划的整体布局与区域旅游点、线、面、圈布局相适应，符合区域旅游业的总体发展趋势。同时留有发展的空间，以适应旅游市场的变化。

4.环境保护生态优先原则

环境生态保护应贯穿于景区开发的始终，景区景点开发与 生态环境相协调。总体布局应结合规划区生态环境特点，强调生态环境保护优先原则，人工美与自然美融合，以自然美突出人工美，充分尊重自然生态规律，保护生态环境。

二、空间结构与布局

1.空间结构布局

基于上述理念，结合伏虎华侨农场现有资源特色，本期规划分为观光游览区（茶文化博物馆）、休闲游览互动及产业区、管理服务区等。

观光游览区：布置在本期规划地块的东南面，以千亩茶园和茶叶加工为依托，打造茶文化休闲体验长廊（茶文化博物馆）。

休闲游览互动及产业区：布置在地块西南面、北面和东北面，以蜜桔（柑桔）品牌为背景，构建蜜桔（柑桔）观光互动长廊、园艺休闲游览互动区、红桔游览及产业区。

管理服务区：布置在地块中部，以游客接待中心、会议度假中心、休闲娱乐中心等为游客提供吃、住、行、购、娱等服务。

2.用地规划构成

规划管理服务区及场部用地18.14公顷，占规划总用地的3.94%。其中管理设施0.60公顷，游客接待服务用地0.75公顷，会议接待用地1.26公顷，休闲度假及文化娱乐用地8.57公顷，场部用地6.96公顷。

规划观光游览区用地44.20公顷，占规划总用地的9.61%。

规划休闲游览互动及产业区用地面积393.33公顷，占规划用地的85.51%。

规划对外交通用地4.33公顷，占规划用地的0.94%。

规划总用地面积460公顷（合6900亩），规划用地如下表：

规划用地平衡表

三、旅游景观体系

园区为休闲旅游景区，融合工业旅游与农业休闲观光度假旅游，园区景观系统可概括为：

园区景观系统表

四、休闲观光游览区

以茶文化为主线，以茶文化博物馆（茶文化休闲体验长廊）展示从茶园到消费的茶文化旅游产业链，打造特色茶文化旅游景区。

1.茶园艺风光

以有机茶种植为重点，展示从产地环境、土壤、苗木、水肥一体化、园艺管理、植物保护、采摘等的茶园艺风光，为游客提供茶叶培育体验，茶叶采摘等参与互动空间，作为茶文化博物馆天然的室外展区。

2.绿茶馆

以图片、资料、模型、实物、光电、视频、仿真、创意等传统融入最先进的科技及理念，打造集茶文化、园艺文化、工业文化、民族文化、民俗文化、艺术文化、动漫文化、饮食文化、名人文化、旅游文化、服务文化为一体的绿茶主体展馆，以绿茶馆为平台，展示茶文化魅力。

挖掘、收集、整理茶文化元素，展示从伏虎、柳城、柳州、广西、中国到世界主要名茶生产国和消费国不同国别，不同地区、不同民族名茶品牌系列，体验品牌独特个性，体现品牌系列产品从培育、采摘加工、包装等系列特色，激发游客对茶文化的热情。

展示从古代作坊、近代工业生产到现代化生产线加工工艺，将茶文化与工业旅游结合起来。展示不同国别、不同地区、不同民族各具特色的消费观念和消费习惯，融入民族茶文化、民俗茶文化、饮食茶文化，丰富茶文化内涵。展示饮茶的保健养生、美体健身、排毒养颜神奇功效，扩大茶文化影响力，提升茶产品社会价值，促进茶文化与旅游经济联动发展。

3.绿茶品茗馆

与绿茶馆相连，提供各种绿茶样品，供游客鉴别。游客可现场观摩，亲自参与名茶鉴别，通过参与式互动，激发游客选购兴致，品茗馆提供多种名茶，供游客随意选购。

链接1. 绿茶的鉴别

以色、香、味、形四个方面俱全为好。

色，一般绿茶颜色翠绿者好，桔黄者次。

香，茶叶要先闻有无异味，如烟熏味和农药味等，有异味饮之有害，绿茶清香为好，青涩为次。

味，干茶难以识别，只有冲泡才能鉴别。“开汤”把少量茶汤送入口中，好绿茶有板栗香味。

形，茶叶条索紧结、重实、园浑、粗细长短均匀为好，松泡、轻飘、短碎为次。

用一百三十毫升茶杯，放入三克茶叶，用开水泡五分钟，然后将茶汤倒入另一碗，先闻杯中留下的茶叶香气，比干茶中闻到的香气更明显。茶汤颜色，绿茶碧绿为上，黄绿为中，红黄为次。将杯中茶根倒出，看其颜色和嫩度，绿茶以嫩绿为好，褐绿或有斑点为次。

免费为游客提供伏虎名茶一杯，少量佐茶食品，供游客品茗休闲，若意未尤尽，应游客要求，可提供各种名茶供游客有偿品尝休闲。

4.观景长廊

构建观景长廊，将品茗馆与茶叶加工车间连接，观景长廊从加工车间架空穿越，车间两侧布置绿茶、红茶加工生产线，游客通过观景长廊，观赏现代化生产线茶叶加工工艺全过程。

5.红茶馆

以图片、模型、实物、光电、视频等手段，以红茶馆为平台，展示不同国别、不同地区、不同民族红茶茗茶和消费观念、消费习惯，丰富茶文化内容，展示红茶的抗炎、抑菌、镇痛、抗衰老奇特功效，提升红茶的知名度和经营效益。

6.红茶品茗馆

展示各种红茶样品，供游客鉴别，提供各种红茶名茶，供游客鉴别后选购。

链接2.红茶的鉴别

红茶与绿茶同，以色、香、味、形俱全为好。

色，红茶乌润者好，暗红者次。

香，闻有无异味，若有烟熏味、农药味等不能饮用。红茶以甜香为好，酸馊为次。

味，需冲泡后鉴别，“开汤”把少量茶汤送入口中，用舌头把茶汤来回抽吸，从而分辨茶汤的浓淡、厚薄、甘甜、苦涩等，好红茶有兰花香味。

形，红茶条索紧结、重实、园浑、粗细长短均匀为好，松泡、轻飘、短碎为次。

用一百三十毫升茶杯，放入三克茶叶，用开水泡五分钟，然后将茶汤倒入另一碗，先闻杯中留下的茶叶香气，比干茶中闻到的香气更明显。再看茶汤颜色，红茶红艳透明为好，暗红为次。将杯中茶根倒出，看其颜色和嫩度，红茶红亮均匀，以猪肝色为好，暗红花杂为次。

为游客提供茶艺常识，并提供茶具和伏虎红茶名茶，游客可按茶艺常识亲自操作，验证茶艺效果，还可随意选购喜爱的佐茶食品休闲品茗，体验伏虎名茶风味，也是隐性促销广告。

链接3.茶艺常识

一般常人每天饮中等浓度的茶2-3杯（130毫升杯），每杯冲泡三克茶叶是有益的，每杯泡三次即可，多泡茶叶中的有害成分泡出。茶宜常饮而不宜多饮，应随饮随泡，不要搁置太久。服药一小时内不宜饮茶。

中等茶开水冲泡，高级茶和各种名茶把开方凉至70-80℃时冲泡，若用100℃水冲泡会把茶叶“烫熟”，头泡苦涩，二、三味无味。

饮茶还应有佐茶食品，欧洲有些国家以各种点心佐茶，我国北方一些地方硬壳干果佐茶，中南一些地方以茶干佐茶，广东等地方以早茶的各种地方风味小吃佐茶。

五、休闲游览互动及产业区

（一）蜜桔（柑桔）观光互动长廊

1.蜜桔（柑桔）绿廊

营造蜜桔（柑桔）林中蜿蜒曲折的通道，建设徒步旅游绿廊，突出蜜桔（柑桔）林“天然大氧吧”的空气环境主题，向游客展现一个生态健康、清新美丽的蜜桔（柑桔）园林风光。绿廊途中可结合不同景观特点建设不同风格的亭阁，其造型各异，让游客在观赏蜜桔（柑桔）林自然风光的同时，又能感受到不同风格建筑的独特魅力。

2.休闲品尝区

在蜜桔（柑桔）绿廊侧，利用现有果园，当果实累累，果色鲜艳，到处散发出蜜桔（柑桔）香味的季节，为游客提供品尝蜜桔的空间，游客边观鲜果与绿色交织的美景，品味可口的美果，共享丰收的喜悦。

3.采摘休闲区

在蜜桔（柑桔）绿廊侧，每当蜜桔（柑桔）成熟季节，为游客提供自己动手采摘的空间，创造与大自然零距离接触的机会，与家人亲友共享劳动成果的甜蜜。

4.情人私密区

在蜜桔（柑桔）绿廊侧的纵深处，利用密林的隐蔽，营造私密空间，生态环境优雅、空气清新、景色迷人，为情人提供宁静观赏景色的私密空间，尽情享受大自然的舒适环境。

5.田园体验互动区

在靠近蜜桔（柑桔）园划出一定的土地空间，为园艺爱好者提供微型蜜桔（柑桔）园区，体验从耕作、栽培、园艺、植保、收获的田园情趣，作为家庭微型果园，既是科普的天地，也是陶冶情操的基地，同时也是休闲度假的园地。可建造部分小木屋，提供齐全方便的食宿条件，配置专家指导，供园艺爱好者和游客节假日田园体验和休闲度假。

（二）园艺休闲游览互动区

规划用地面积40.29万㎡（约600亩），依托柳城丰富的农产品资源，引进培育国内外新、奇、特、好瓜果蔬菜适宜品种，针对不同品种采用无公害、绿色、有机种植技术，建立园艺场，发展特色种植，同时做好品种配套，使园艺场一年四季均有瓜果成熟采摘，形成全天候种植、观光、采摘、加工、销售等产业链式园艺休闲观光互动区，也可为美食城提供美味的无公害、绿色、有机农产品，并与蜜桔绿廊错位互补。

（三）红桔游览及产业区

以发展生态农业，采用有机种植技术，利用农场西面坡地（用地面积约333.33万㎡，合5000亩），规划引进东方红桔，沿溪流两侧，营造东方红桔林带，建设东方红桔生产基地； 利用迂回的溪流，突出山水自然美的艺术价值，体验清新的空气，运用园林元素在沿途主要景观节点布置亭廊桥，游线组织可曲可直、可高可低、可水可陆，沿途经过山间小道、茂密果林、跋山涉水、蹊径弯转、忽隐忽现、或开或合，身临境界多变，激发游客游兴。

六、游客接待服务中心

规划游客接待服务中心建三层大楼，一层设置中心大厅，布置咨询接待区、旅游购物区、候车区以及售票区等。二层布置行政管理区、电瓶车服务及车辆调度室等。三层布置保卫、导游、司乘人员值班休息用房。

1.咨询接待区

咨询接待处设置咨询接待窗口，为游客提供现场咨询接待服务，设置大屏幕系统，发布景区、交通、餐饮、购物、住宿、休闲娱乐等相关信息，设置触摸屏，游客可自助查询所需信息。提供公用电话，移动电话及网络宽带服务，可电话查询、网上查询等，配备覆盖中心大厅的广播系统可播放各类相关旅游信息，也可播放客运车辆信息。

2.旅游购物区

旅游购物区为游客提供购物服务，也可通过电子商务平台实现网上购物、网上配送、网上支付结算等。

3.候车区

候车区为游客提供舒适座椅、室内绿化等良好的候车环境，配备饮水机，24小时供应开水。

在候车区附近设置吸烟室、失物招领处、母婴残疾人休息用房，在购物区附近设置金融服务点。

4、行政管理区

行政管理区为园区提供科学管理保障，为管理人员提供服务办公条件。设立专门的投诉处理中心，配备受理投诉人员，在中心大厅醒目位置、网站、营销资料上公布投诉电话，及时处理投诉。

5、售票区

售票区设置售票窗口和售票厅，售票窗口包括售票、补票、退票窗口及残疾人、军人专用窗口。

6、停车场

停车场以生态停车场形态设置，并设置不同车型的分类停车位，配备车辆调度室、停车站台等。

7、休闲度假区

在服务区内规划布局休闲度假绿城，甜蜜的果园景色，秀丽的茶园风光，舒适的环境和气候，不仅宜于休闲观光旅游，同时也非常适宜休闲度假。布置伏虎度假酒店、会议中心、风情文化娱乐等设施，接待柳州市、区内外、国内外旅游者休闲度假旅游观光会议等。

8、美食体验区

服务区内规划布局美食城，在附近布局园艺场，利用农场丰富的农产品资源，引进国内外新、奇、特、好瓜果蔬菜新品种，采用无公害、绿色、有机食品种植技术建立生产基地，为风味美食城提供无公害、绿色、有机农产品。

利用现有森林、农田和养殖基础，建立特色养殖场，采用传统养殖和现代无公害、有机养殖技术，为风味美食城提供美味餐饮原料，为游客提供风味美食。

9、田园养生休闲区

依托优美的田园风光，舒适的气候、清新的空气，设置田园养生休闲区。规划布置两层楼20栋，三层楼60栋，为自助式养生休闲住所。配套建设养生馆，以及水疗、泥疗、热疗、光疗、针灸、气功、拔火罐、吸入疗、天然疗等和休闲、娱乐设施，接待区内外、国内外养生休闲、自助度假等。

10、游乐园

以游乐园为平台，以丰富想象创意和高科技为坚实后盾，以色彩、魔幻、刺激、娱乐与乐趣融合为特征，以游客参与互动为特点，融合电子、数字、仿真等多种先进的科技，打造集影视文化、动漫文化、山水文化、工业文化、园艺文化、旅游文化为一体的游乐园，构建茶文化与旅游业融合，全方位提升园区旅游产品。

七、基础设施规划

1.道路交通规划

枝柳铁路贯穿县境，209国道自北向南穿越县境并与县城有二级公路相连，宜柳高速公路自西向东贯穿县境，三江至柳州高速公路自北向南经过县境内，距县城1km设有出入口，乡村公路交通网络较完善，华侨农场现有公路与县城连接。

——对外交通

园区对外交通利用现有道路，通过县城与柳州路网连接，今后视旅游和产业发展需要进一步改造扩建。

——内部交通

景区内部交通形式以步行为主，辅以车行，旅游车行工具可选择电瓶车。

——道路系统

景区道路分为主路、支路和旅游步道。

主路为联接外部道路和主要景点的道路，以及茶文化休闲体验长廊、蜜桔休闲观光互动长廊，长廊宽9-12m，连接主要景点的道路宽度4.5-6m，交通方式以步行为主，电瓶车为辅。

支路作为主路的辅助道路，完善主路，形成疏密协调的道路网。是联接景区内各主要功能区的道路，道路宽度1.8-4m。

旅游步道引导游客更深入地到达景区各角落，宽度1.2-1.5m，主要作为功能分区内道路，道路应随景制宜，随势而曲折起伏，有自然之趣，与蜜桔林共同构成有开有合、私密与开敞结合的景观空间。

——停车场

在主要出入口附近布置地面停车场，用于景区日常停车需要。

道路场地铺装结合景区造景需要，追求景观与功能的统一，形式多样，因景制宜，并设置特色标识。

2、给水规划

华侨农场场区内有居民供水设施和灌溉设施，主要以水库和山泉供水为主。

规划旅游区及服务设施给水水源来自农场附近水库，设置小型给水系统供给生活用水及消防用水。并设置高位水池储存消防用水，给水管网环状布置。灌溉用水保留原水库灌渠系统。

3、排水规划

华侨农场场内现有排水系统，园区排水体制采用雨污分流制，雨水经场地内雨水收集系统收集后，排入现有雨水系统。管理区和服务区污水量较大，污水经收集后，利用人工绿地处理技术设置小型污水处理站，通过自然生态系统中的物生化三者作用，达到对污水的净化处理，规划参数如下：

进水水质：

BOD5(mg/L) 100

CODcr(mg/L) 250

出水水质：

BOD5(mg/L) 30

CODcr(mg/L) 150

污水负荷： 0.14m3/㎡·d

污水处理站采用人工绿地处理技术，配套建设排水暗沟与现有污水管网连接，经处理达标后排入现有污水管网。

4、电力规划

供电电源引自县城电网，从龙头镇大埔变电所接引一条10kv线路，接入园区变电所。

旅游区主要游览线以及游人视线所及范围内的电力线路应该埋地敷设。

5、环卫规划

生活垃圾日产生量预测：预测量景区内垃圾平均日产生量为1.2吨。

在道路和景点设置垃圾箱（筒），并由专人定期清理。垃圾清运实行机械化运输，采用密闭化汽车运输，集中无害化处理，充分回收利用垃圾中的“可利用资源”。园区内垃圾的收集、运输、处理和最终处置，由园区环卫部门统一管理。

6、公共厕所

根据旅游区内游览路线的组织，因地制宜合理规划公共厕所的位置和数量，标识醒目美观，建筑造型景观化。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备、保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所设专人服务，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁、设装饰品、阅读物等，具有文化气息，外部四周种植较高大乔木、灌木、地被植物进行绿化屏蔽，绿化美化景观环境。

7、综合防灾规划

森林防火措施：建设火源管理体系，加强用火管理，严禁在景区用火及带火种进入景区，建立森林防火监控预测预报系统，加强防火基础设施建设，建立火灾抢救系统，设置森林防火阻隔网格。

建立健全景区消防管理机构，提高员工责任感，注重重要防火部位和易发地段防火警戒，防治各种活动引发森林火灾，

完善防火管理制度、防火设施、防火装备，并要定期维修检查，使其始终处于良好状态。

森林病虫害防治措施：建立植物检疫制度，病虫害预测预报，加强营林及生物防治、物理防治、农业防治，尽量避免药物防治。

建立一套完整的现代化防灾、减灾、预报、警报和服务系统，提高对致灾天气的监测、预报和服务功能。

八、信息系统规划

1、以信息管理系统为手段，提高旅游产业服务水平经营水平管理水平。

旅游业是信息密集型和信息依托型产业，旅游信息化将以更低的成本吸引更多的交易群体进入市场，扩大市场需求，壮大旅游产业，旅游产业的信息化，将极大地提高旅游产业服务水平、经营水平和管理水平，增强旅游产业核心竞争力。

2、以电子商务为助力，推动旅游产业快速发展

旅游产业是一种消费趋向型产业，是多种产业的联合体，旅游产品生产（消费）的社会化程度高、关联性强、依托带动作用明显。电子商务以信息和网络技术为手段，优化旅游产品生产（消费）过程，提高旅游产业链中不同主体之间信息沟通的质量和效率，从而使旅游产业的运行走向更高的层次和水平。

电子商务是网络信息流与商务运作的融合，以信息流引导商流、资金流和人员流。电子商务以信息流为主导的旅游业及运行体系提供完整的解决方案，从而使旅游产业结构优化和系统升级。

3、以信息化和电子商务的相互融合，提升旅游产业现代化水平。

信息化和电子商务的融合能够使旅游业的效益提升和成本降低，进而促进旅游消费。

旅游消费对旅游产业的发展具有诱导作用，对经济的乘数效应，以及旅游收入的多层次分配和再分配引起经济发展的连锁反应，经济的发展反过来会促进信息化和电子商务的投入，促进旅游产业发展良性循环。

构建园区局域网，建立企业网站，利用互联网实现信息资源共享。建立旅游信息管理系统，对景区景点进行管理，对企业内部信息资源共享。设置景区安全防范系统，建立旅游信息咨询服务系统，设置大屏幕、触摸屏系统为游客提供吃、住、行、游、购、娱旅游信息和资讯。建立旅游电子商务平台，将上述系统集成，实现网上信息发布、网上营销、网上预订、网上支付等个性化一站式服务。

九、绿化规划

保护和充分利用原生态植被。景点景区基本保持自然原貌，只作少量的人工修整绿化，主要是完善绿化系统，提升绿化质量。人工绿地主体以乔木为主，配以灌木、花卉、观赏草等地被植物。考虑植物种类的选择与组合，平面与立面构图，色彩与季相。同时绿化植物与周围环境、山水、建筑，道路等其它要素相协调，以人工美突出自然美，达到人工美与自然美和谐统一。

旅游管理服务区建筑采用多种配植方式，引种培育针、阔叶树种，形成良好的接待服务生态环境和丰富的绿化景观，与休闲度假、伏虎度假酒店。美食城、会议中心、养生休闲娱乐等高档建筑相协调，配置色叶大乔木，辅以花卉色叶植物形成亮丽的层次图案，以及丰富多彩的季相特征，鲜明的层次对比，创造新颖别致，休闲宜人的度假养生氛围。

十、市场营销规划

1、客源市场分析

规划柳州市及区内旅游者将成为景区核心群体。柳州、来宾、桂林等市县辖区范围客源将成为主体，南宁、北海、钦州、防城等沿海城市的客源也是重要的组成部分。随着贵广高铁、贵海高速公路的全线开通，会进一步提高景区内西南客源辐射能力，湖北、湖南、福建、广东、贵州等地客源将成为本项目重要的收入增长点。

——柳州市场（一级目标市场）

柳州市是广西重要的区域中心城市，也是广西的工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。柳州市民人均消费水平在广西处于中上水平，出游率较高。规划区正处于柳州市柳城县，交通方便，时空距离近，规划区正好满足了柳州市游客的近郊休闲度假、农业观光、田园风光体验等旅游需求。

——广西区内其它市场（二级目标市场）

广西区内其它市场，桂林、梧州等地是全国各地来广西旅游（包括出境旅游）的重要集散地之一，也是广西经济发达的城市，居民年均收入较高，居民出游意识强，出游能力高，接近或已达到全国的平均水平。南宁、桂林相对于广西其它城市，人们的生活水平较高，且交通便利，时空距离较近，将成为景区主要的国内客源市场，应进一步开发。

——珠江三角洲市场（机会客源市场）

以广州为中心的珠三角城市群，是目前大陆收入水平最高的地区。珠江三角洲地区居民出游意识和出游能力强，特别是有前往邻近的广西和海南旅游的意向，同时也是广西最大的区外客源市场。近几年，来自广东的自驾车游客也逐渐增多，成为广西自助游市场上最重要的客源流之一。珠三角地区也是景区的主要国内客源市场。

——港澳台及东盟市场（入境旅游客源市场）

港澳台一向是我国入境游客的主要客源市场， 70%以上的港澳台游客流向广西、广东、海南，港澳台游客是广西最稳定的入境客源市场，台湾一直是柳州最重要的境外游客客源市场之一。

东盟旅游者主要旅游目的地为亚洲国家。中国——东盟自贸区的建立，越来越多的东盟商务游客进入广西，东盟是柳州工业产品和柳城蜜柑产品重要的国际销售市场，利用双边经贸往来，积极开拓东盟入境旅游市场。

2、市场营销目标与策略

——市场营销目标

未来广西旅游市场发展前景广阔，但旅游市场的竞争也非常激烈，必须采取有效的市场营销策略。伏虎休闲旅游景区营销力争实现以下目标。

加大营销力度，提高景区知名度，跨越式扩展景区游客市场，到2016年游客总量达8万人次。

——市场营销策略

以柳州广西区内及周边省市客源市场为重点的特色差异化营销策略。

目前旅游市场呈现短程多日旅游趋势，特色区域内的旅游成为热点，伏虎景区的旅游目标市场应以特色休闲度假目标市场为重点，实施差异化营销策略。

●区域统筹营销策略

柳州市及柳城县各景区应整合资源形成旅游营销主体，实行统一营销规划，集中有限的人力、物力和财力，加强对柳州总体旅游形象、旅游六大要素（“吃、住、行、游、购、娱”）、旅游特色品牌等运用包括信息网络等多种宣传促销手段，并强化桂林、北海、边关等紧密协作，组成具有竞争优势的旅游线路，联合营销。

●价格营销策略

伏虎休闲旅游景区属于新兴成长性景区，初期应结合旅游市场营销情况以优惠的价格进入旅游市场营销，以集聚人气、开拓市场为主，对重要客源、重点游客可采取优惠促销策略，通过集聚人气增加度假、餐饮、娱乐、购物等方面的收入，以提升核心竞争力，开拓旅游市场，扩大旅游市场份额。

●网络化营销策略

构建景区信息管理系统和电子商务平台，通过互联网，实现网上信息发布，网上产品推介、网上预订、网上支付结算，通过互联网形成由局部地区扩展至区内外、国内外的营销网络。

●人性化服务营销策略

服务高度人性化，提供便利，创造欢乐。从人工服务软件到物质设施硬件，完美体现人性的关怀，又与休闲欢乐主题有机融为一体。制定严格的服务标准，员工提供服务对游客无微不至、无所不能，服务设施配套齐全，从设施到服务高度体现以消费者为本。以完善的人性化服务，迎合消费心理，吸引消费，拓展客源市场。

3、营销规划

●品牌促销

依托伏虎休闲旅游景区资源区位优势，发展和壮大度假、商务、休闲、养生、参与互动等多种旅游产品，逐步促进旅游产品丰富多彩，构成适合不同游客群体、不同季节的多样化组合，也有观赏的，也有参与互动的，有户外的，也有室内的，有步行的，也有乘车和特种运载工具的，有惊险刺激的，也有悠然舒缓的，有孩子们娱乐的，也有大人增长见识的，产品丰富多彩、不断变换、多样综合，消费者各得其所，兴趣爱好都能得以充分满足，吸引大批消费者回头重游。

●联合促销

加强与桂林——柳州旅游圈及其它景区协作，联合举办各种旅游产品推介会，扩大影响力，增强促销效果。

加强整体促销，融入桂林——柳州旅游圈，构建旅游线，定期或不定期到区内外重要旅游客源市场开展系列联合宣传促销，不断提高伏虎休闲旅游在区内外知名度和影响力。

●宣传促销

除利用电视、广播、报纸、旅行社、杂志、网络等媒介宣传外，注重印制具有吸引力、设计独特、制作精美、展现多样的旅游宣传品，提供给客源市场的游客集散中心、旅行社、重点景区、公众等。

编制富有伏虎特色完整的导游解说系统，通过企业网站和互联网及媒体进行宣传，扩大影响。

十一、投资规划

伏虎休闲旅游景区建设包括观光游览区（茶文化休闲博物馆）、休闲游览互动及产业区、管理服务区，可分两期投资建设。

一期投资

一期投资包括茶文化休闲博物馆和休闲游览互动及产业区一期以及管理服务区的游客接待中心和管理设施、美食体验区等，形成园区休闲旅游总体核心内容，投资估算22346.80万元，工期约30个月。

二期投资

二期投资包括休闲游览互动及产业区二期、管理服务区的休闲度假区、田园养生休闲区，在一期建设基础上完成休闲度假、商务会议、休闲养生、文化娱乐、游乐设施等旅游产品的进一步扩展，投资估算14254.60万元，工期约24个月。

第五章 环境影响及环境保护

一、主要污染源和污染物

规划建设场址内现状自然环境包括林地、果园、农田等，建筑物主要是场部和居住区，主要植物为茶叶、蜜桔、甘蔗等经济作物。

建设场地周围主要污染源和污染物为场部和居住区污水以及茶厂废水。现状环境质量较好。

园区主要污染源和污染物有固体废弃物、扬尘、噪声、污水等。

1．固体废弃物

固体废弃物施工期主要是废弃土方、建筑垃圾、运营期主要是生活垃圾等。

2.扬尘

施工期扬尘主要是土石方开挖和建筑施工、各种施工机械和运输车辆产生大量的地面扬尘和车辆尾气，使局部地区的大气污染物（TSP和NOx等）浓度增高，但扬尘污染所影响的范围和时间有限。

3.噪声

施工期噪声主要是机械噪声、施工作业及施工车辆噪声、机械噪声主要来自施工机械作业噪声，施工作业噪声主要是车辆装卸材料等的撞击声等。

4．污水

污水主要是运营期办公和居住区生活污水及农产品加工废水等。

二、环境保护措施

1. 固体废弃物

施工期废弃土方和建筑垃圾等及时分类集中并清运至城市环卫部门指定的场所。

运营期生活垃圾集中收集送城镇垃圾处理场集中处理。

2.扬尘

为避免和减少扬尘，在施工期采用洒水降尘措施，建筑垃圾清运时，采用加盖运输车辆，防止垃圾撒落和运输过程中的扬尘。

3．噪声

施工期白天12时至14时30分，夜间22时至次日6时禁止产生对环境有影响的施工作业，其它时间的施工作业噪声也应符合相关要求。

4．污水

园区内生活污水以及农产品加工废水经收集排入污水处理站，设计出水水质标准如下：

BOD5(mg/L) 30

CODcr(mg/L) 150

停留时间 15d

有效水深 20m

5．生态保护措施

园区建设扰动原地貌，可能造成土地破坏、植被受损，水土保持功能可能被削弱。规划实施应贯彻预防为主、综合防治、因地制宜、注重效益的水土保持方针，以预防为主，防治并重。

水土流失主要发生在施工期，要加强施工期水土流失的防范和管理，要尽量保持果园、茶园原貌，在果园、茶园范围内施工要尽可能保护现有植被，合理安排施工顺序和时间，暴雨等容易造成水土流失，尽可能避开暴雨季节施工。场地平整、堆放土石料、废弃土方禁止在果园、茶园堆放，保护自然植被。对在果园、茶园等施工的设施。尽可能不减少原有植被面积，管理服务区应按规划要求进行绿化，尽量增加绿化面积，保护生态环境。

运营期应加强宣传，游客进入果园、茶园要自觉遵守相关规则，形成人人保护生态环境和生态景观的氛围。在主要生态敏感点和生态保护区域设置监控系统，加强园区环境监测，购置必要的仪器设备，配置必要的环境保护人员，定期对水质、空气、噪声、水土流失、生态环境进行监测，确保环境质量良好和各项环境保护措施的落实。

三、环境影响分析和评价

园区在华侨农场现有土地上规划建设，施工和运营均会对环境造成一定的不利影响。采取适当的针对性措施，从选点、总平面规划、水源保护、农产品加工采用清洁生产，运用循环经济理论加强投入产出全程管理，从源头防治污染物排放或尽可能减少污染物排放。严格管理，减少和降低建设和运营对环境的不利影响。

强化执行环境保护法律、法规的自觉性，提高环境生态保护意识，确保各项环境保护措施的落实，污水、固体废物、扬尘、废气排放均达到国家排放标准，预计项目建设和运营过程中对环境的影响将会很小。

第六章 发展措施

一、采取积极措施，支持华侨农场产业发展

国家自治区和柳州市制定一系列华侨农场产业发展的政策措施，结合国家、区、市对华侨农场产业发展的支持政策措施，根据伏虎农场具体情况和产业发展的制约因素，研究制定相关具体措施，进一步加大对华侨农场产业发展的支持力度。

1. 加大对园区基础设施建设支持力度

引导和利用社会资源，鼓励多元投资主体以各种方式参与园区基础设施建设，加快道路交通、给排水、供电、环保、污水处理等公共配套设施建设。

加大政府对华侨农场产业园区基础设施的引导性投资力度，根据产业园区需求和财力可能，安排产业发展引导性资金，支持基础设施统筹建设，各级政府旅游、扶贫、环保、建设等专项资金向华侨农场旅游项目倾斜，采取以奖代补、财政贴息等不同方式，加大对华侨农场旅游基础设施建设，推动华侨农场特色旅游产业发展。

2、加大财政信贷支持力度

加大对华侨农场产业发展财政支持力度，各级财政安排一定资金用于支持华侨农场基础设施、产业基地、园区建设、中小企业发展等领域，各部门的专项资金在同等条件下向华侨农场产业发展倾斜。

加大对华侨农场产业发展的信贷支持，银行金融机构在风险可控的前提下，重点加大对华侨农场产业发展的信贷支持，并在贷款利率上适度优惠。

二、大力推动产业发展创新

1、理念创新

充分认识华侨农场产业发展对农场全面深化改革和发展的重要性，加快华侨农场产业发展，促进农场经济增长方式转变，加快经济结构优化升级，全面建成小康社会，推动社会和谐。对华侨农场产业发展重要性认识的理念创新，是促进华侨农场产业又快又好发展的重要的动力。

2、体制创新

体制创新是华侨农场产业发展的重要保证。在体制创新保证下，通过思想理念、管理、技术等创新、从税收、财政、金融、人才、教育、文化等各方面建立起有利于华侨农场产业发展的环境。加快建立和健全华侨农场管理体制，充分发挥服务功能，面向市场需求，不断推进体制创新，努力实现华侨农场产业发展的跨越式发展。

3、机制创新

整合华侨农场现有资源，优化资源配置，积极引进和培育大公司大集团和知名品牌企业，加快华侨农场产业发展。在现有发展基础上，扶优、扶强、扶大，培育壮大一批有实力的企业率先发展，做大做强做优，创新品牌，起到示范和带动作用。通过机制创新，探索与市场经济体制相适应的产业发展经营机制。

4、科技创新

运用现代技术特别是信息技术，推进产业发展现代化。旅游业是新兴朝阳产业，涉及吃、住、行、游、购、娱、运用现代高新技术，特别是信息技术，积极推进旅游信息化和应用适用高新技术提升旅游业，实施科技创新，才能不断提升旅游现代化水平，促进旅游业快速健康发展。

三、加强组织领导协调

1、完善组织保障

加强对伏虎华侨农场产业发展的组织领导协调，成立伏虎华侨农场产业发展领导小组，建议强化发改部门对华侨农场产业发展协调职能，增加专职人员编制，负责领导小组日常工作，加强对华侨农场产业发展工作的组织协调，切实贯彻落实国家、自治区、市和县一系列促进华侨农场加快发展的政策措施，研究、制定和完善扶持华侨农场加快产业发展的措施和实施方案。

2、建立健全工作目标责任考核制

华侨农场所在市、县政府负责领导和组织实施华侨农场的改革和发展，政府分管领导是主要负责人。根据规划目标和主要内容，将华侨农场产业发展的主要目标和内容分解落实到有关部门，作为年度目标考核的重要内容进行考核。建立责任制和激励机制、定期督查通报制度和动态考核指标体系，适时进行指标体系的调整和修正，加快华侨农场产业发展。

四、加强园区管理

1、整合华侨农场资源，集约利用土地。按照优化配置、优势互补的原则，明确功能分区，集约利用土地，切实保护耕地。新增建设用地，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格管理，提高土地利用效率。

2、创造良好环境，提供完善服务。完善园区配套服务体系，为园区发展创造良好的配套条件，为游客提供便捷完善的服务。同时，加强信息系统建设，为游客提供吃、住、行、游、购、娱满意的服务。

目 录

附图：

1.区位图

2.功能分区图

3.土地利用图

4.对外分析交通图