一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和全国教育工作会议精神，以《柳州教育提升三年行动计划（2018—2020年）》为导向，紧紧围绕科教兴县的战略目标，坚持“以人为本”，深化教育综合体制改革，着力突破高中阶段教育“瓶颈”，统筹推进城乡义务教育优质均衡发展，推动学前教育普及普惠发展，实施特殊教育提升计划，全面提高教育教学质量，办好让人民满意的教育，为全面建成小康社会和县域经济发展提供更大的智力支持和人才支撑。

二、主要工作目标

全面落实《柳州教育提升三年行动计划（2018-2020年）》，按照“扩大学前教育、均衡义务教育、提升高中教育”的工作思路，不断加大教育投入，深化教育改革，大力实施第三轮学前教育发展行动计划，实现学前三年幼儿入园率达到88.4%，学前一年幼儿入园率达到100%；实施学区制管理改革，完善中小学校常规管理评估办法，提升义务教育均衡发展水平，义务教育巩固率达96.99%；完善高中基础设施建设，进一步扩大高中办学规模，力争普通高中毛入学率达到60.5%；实施第二轮特殊教育行动计划，适当增加特殊教育学校学位和中小学“三类”残疾儿童随班就读名额，确保残疾儿童入学率达93%以上。

三、主要工作措施

围绕工作目标，重点实施“七大行动”，推进教育工作全面落实。

（一）党风行风建设争先行动。

1.加强党的基层组织建设。以开展“中小学校党的建设年”活动为抓手，创建“一校一品”党建特色品牌，推进10个基层党建示范点建设，着力解决中小学校（幼儿园）党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。

2.加强党风廉政建设。积极开展职业道德教育、党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育，推动敬廉崇洁、依法治教为主题的廉政文化，进一步提高党员领导干部廉洁自律意识。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。抓好廉政风险点防范，强化党内监督，加强监督执纪问责，推进标本兼治，营造教育系统风清气正的政治生态。

3.加强意识形态阵地建设。加强中小学思想政治建设，严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。加强和改进教育宣传工作，强化通讯员队伍建设，办好教育微信公众号和美篇，加大教育宣传力度，营造全社会关心支持教育发展的良好氛围。

（二）各类教育并进行动。

1.推进学前教育稳步发展。开工建设独山小学幼儿园、社冲洛文小学等32所乡村幼儿园新建、改扩建项目。投入使用县中心幼儿园综合楼，进一步改善硬件和软件条件，扩大办园规模，为迎接“区级示范园”复查评估奠定基础。积极开展2019年幼儿园办园水平等级评估和自治区多元普惠幼儿园申报、评估认定工作，规范办园行为。

2.推进义务教育优质均衡发展。实施《柳城县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》，着力推进学区制管理改革，加大各学区帮扶和指导力度，努力实现集团内资源配置、教学管理、教学研究统一，逐步推进师资调配、质量评价统一。进一步完善责任督学挂牌督导和履责考评激励机制，规范督学督导行为。开展义务教育学校综合督导评估，引导学校科学发展。完成“在线同步课堂”第二期项目建设，实施《信息化同步课堂教学模式的研究》、探索有效的“在线同步课堂”管理和组织方式。着力加强课程建设，完善具有本校特色、全面育人的学校课程体系，探索科学的课程领导力建设评价机制，开展品牌课程建设等系列评比活动，推进学校内涵发展。

3.推进高中阶段教育突破发展。推进高中学校学生宿舍、科技综合楼和体育馆等项目建设，按标准配备各类功能室和设施设备。积极推进普通高中课程教学改革，构建优质课堂，促进课程建设出成效。抓好高考备考工作，优化高中管理模式和高考备考工作措施，争取高考成绩取得新突破。深入推进柳城中学“全日制远程直播教学”和“广西智能数学教室实验研究”项目实施，探索高效课堂教学模式；抓好实验高中“星级特色普通高中创建”项目推进工作，鼓励普通高中推进办学与培养模式多样化、特色化。积极开展职业教育政策宣讲活动，努力完成全日制送生和非全日制招生任务。

4.推进特殊教育健康发展。加强特殊教育学校、特殊教育资源中心、特殊教育资源教室的建设。做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作，按6000元/生·年标准落实特殊教育生均公用经费，切实保障残疾儿童少年接受义务教育，确保2019年全县适龄残疾儿童少年入学率分别达到93%。

（三）规划建设提质行动。

1.推进学校布局和项目建设。做好2019年义务教育优质均衡项目计划，加快城北小学和城东中学项目建设，确保城北小学于2019年9月投入使用，城东中学于年底完成项目主体建设。完成柳城县中学、实验高级中学学生宿舍楼主体建设，以及大埔中学综合楼、农村教师周转房、薄弱学校改造、校舍维修等115个项目的竣工验收工作。开工建设冲脉中心校学生宿舍楼等 39个新建或改扩建项目。加强信息装备建设，计划投入726.5万元，购置多媒体、教师计算机一批。

2.加强项目建设管理。严格按照《柳城县教育基建工程管理制度》的要求，对建设项目进行全程管理，做好项目的开工筹备、质量安全管理、变更和签证管理、施工进度管理、工程款的拨付管理工作；在项目建设过程中充分发挥参建五方责任主体单位共管作用，确保每个项目的质量安全达到规范要求。

（四）教育质量提升行动。

1.落实立德树人根本任务。坚持“德育为先”，广泛开展理想信念教育和爱国主义读书教育活动，筑牢青少年一代思想根基。持续开展“我们的节日”系列活动、社会主义核心价值观宣讲活动，大力弘扬民族精神和时代精神。统筹抓好中小学养成教育、综合实践、劳动教育、心理健康教育、家庭教育等工作。

2.加大课堂教学改革力度。通过专家讲座、跟岗学习、校本研训等形式，探索本校高效课堂模式，形成本校的课堂特色，实行教研员挂钩制度，督促指导学校按课改方案有计划、有步骤落实，帮助学校及时解决课堂教学改革实施过程中遇到的问题和困难。培植试点学校课改种子教师，发挥其辐射带动作用。建立县级、校级、学科组课堂教学竞赛常态化机制，开展评比表彰活动，总结推广课改经验成果。

3.加强教研与科研管理。修改完善《柳城县中小学教学管理指导意见》，制定《柳城县中小学各学科教学质量保障手册（试行稿）》，进一步完善教学质量监测体系；抓好中考备考工作，加强中考研究，及时把握中考新变化；加强义务教育阶段各学科质量监测和学业质量分析。建立“教研室—学科教研员—学科基地—学校教研组—学校备课组”教学研究网络，进一步整合教学资源，增强教研活动的实效性。注重抓好立项课题研究的过程管理和指导，促进课题研究有效实施；完成学校小课题结题的调研评鉴工作，开展第四届小课题研究成果评奖活动。

4.加强体卫艺和国防工作。推进体育教学改革，加强学校体育工作评估，抓好中小学生体质健康测试。改进中小学校卫生与健康教育工作，健全完善学生心理健康教育机制，全力打造“健康校园”。组队开展全县中学生田径运动会和校园足球联赛。举办中小学生艺术展演活动，开展好“戏曲进校园”、中小学生书画比赛活动。抓好学校国防教育和学生军事技能训练，落实拥军优属政策，大力开展军民共建活动。

（五）师资队伍锻造行动。

1.强化师德师风建设。健全师德建设长效机制，把与师德师风密切相关的文件及政策法规列入寒暑期培训内容，增强遵守师德规范的自觉性。组织开展师德宣讲活动，树立师德典型。完善师德考评制度，规范教职工考勤及病事假管理，实行师德表现一票否决制，营造风清气正教育行风。

2.强化专业技能培训。开展中小学校长课程领导力、教学与德育管理干部、骨干教师（课改教师）、紧缺薄弱学科教师、心理辅导教师、乡村教师等各层次人员的培训；利用市教育系统在我县设立的10个名师工作室的优质资源，带动中小学的语、数、英等学科教师发展；利用“五大集团校”总部的校本资源，通过教研形式，带动分校教研活动，促进分校教师发展。加强信息技术应用培训，通过PPT制作、微课制作培训，提升教师信息应用能力。全面落实国培、区培、市培计划。

3.深化人事制度改革。统筹做好教师补充、调配及轮岗交流工作，实施九年义务教育特岗计划及农村全科教师定向培养计划，补充紧缺学科教师。加强轮岗交流工作过程管理、完善考核方案，合理解决交流轮岗教师补助待遇、奖励性绩效分配、考核评优等问题。进一步规范学校岗位聘用工作，完善领导、教师绩效考核制度。继续做好“评聘结合”下的职称评审工作。依法依规做好教师资格认定工作。

（六）教育精准扶贫行动。

1.健全学生资助制度。全面落实从学前到高中阶段家庭经济困难学生资助政策，对建档立卡家庭经济困难学生做到精准识别、精准资助，应助尽助。完善各学段资助资金管理办法，严格执行资助月巡查制度。

2.强化“控辍保学”工作。加强“三残”儿童随班就读，提升残疾儿童少年义务教育普及水平。落实进城务工人员随迁子女入学政策，保障其平等接受义务教育。完善控辍保学部门协调机制，进一步明确“双线四包”责任，积极开展“控辍月”活动，加大劝返力度，优化管理措施，落实关爱政策，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

3.做好贫困村帮扶工作。切实按照上级脱贫攻坚工作要求，组织局机关干部职工对贫困户开展帮扶走访活动，提高服务水平，全面完成年度帮扶任务。

（七）护校安园维稳行动。

1.完善学校安全规章制度。要建立周检查、月复查、即查即改工作制度，进一步完善学校门卫来访登记、食堂卫生管理、寄宿生管理、安全整改反馈、安全责任追究、安全工作开展情况报告等制度和学校突发事件的应急处置工作机制，防止安全事故的发生。

2.加强安全和法制教育。要认真开展好中小学生安全教育日、消防日、安全教育活动月、安全生产月等安全教育活动，全面培养学生的安全意识。充分发挥法治副校长的作用，加大法律法规宣传工作力度。积极设立心理咨询室，预防学生心理偏移。

3.加强学校安全基础设施建设。抓好学校围墙、护栏建设，进一步完善食堂基础设施、安全疏散通道、消防水源、消防栓、灭火器、安全出口标志等配套设施的建设，防止发生意外事故。继续完善校园技术防范设施建设，加强防雷设施安装检测，强化安全防范能力。

4.维护校园和谐稳定。加强网络安全管理，进一步完善舆情监测报告机制，对违规发布言论、图片和视频并产生严重后果的人员，依法追究责任。定期开展校内人际矛盾排查，严禁学生带危险物品进校园，严防校园欺凌事件发生。扎实做好教育系统信访维稳工作，坚决杜绝集体上访的情况发生。

附件：

柳城县教育局2019年主要工作安排