柳城县科技工贸和信息化局2019年工作总结

及2020年工作计划  

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的各项方针政策和区、市、县经济工作会议精神，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“工业立县，富民强县”发展战略，按照“十三五”规划目标进度要求，不断强化工作措施，狠抓任务落实，克服种种不利因素的影响，促进了全县工业、商业经济、科技事业等各项工作的健康向上发展，现具体总结如下：

　　一、工业方面

　　（一）工业经济运行平稳发展

面对经济下行压力增大的影响，我局坚持“稳中求进”总基调，注重增量和质量统筹抓，实现了工业经济平稳发展，一年来本县规模工业总体运行良好，生产均衡发展。全年累计完成工业总产值106.18亿元，比上年同期增长0.29%；实现销售产值94.44亿元，同比增长0.91%；其中非金属矿制造业、食品制造业及木竹加工制品业这三个行业工业总产值同比增长幅度较大，同比增长速度分别为42.20%、22.37%、37.31%。全年新增规模以上工业企业2家，新增下转上企业入库3家，将进一步增加我县规模工业经济总量。

（二）重点行业、重点企业生产经营情况

1、三大支柱行业生产两升一降。规模以上制糖、食品、化工三大支柱行业总产值55.34亿元，增长0.67%，占全县规模以上工业总产值的52.11%。其中：制糖业总产值25.10亿元，与去年同期持平；食品制造业总产值13.41亿元，增长22.37%；化工业总产值16.83亿元，下降11.0%。

2、木材加工业、医药制造业、非金属矿采选业等行业生产快速增长。木材加工业总产值9.95亿元，增长37.31%；医药制造业总产值9.07亿元，增长21.89%；家具制造业总产值0.97亿元，增长32.17%；水力发电业总产值1.19亿元，增长4.66%。

3、部分重点行业生产下滑，对全县规模工业经济指标影响较大。如金属制品业总产值7.14亿元，下降37.52%；化工原料制品业受市场供需影响行业走势持续下跌，全年完成产值16.83亿元，下降11.0%；汽车制造业受汽车市场疲软的影响产值降幅较大，全年完成总产值1.4亿元，下降59.12%。在重点生产下滑行业中，其中柳城县鼎铭金属制品有限公司受生产原料供应不足的影响（柳钢由于生产安排无法帮扎制）（建议删除）完成7.14亿元比去年同期11.42亿元减少了4.28亿元，同比降了37.52%；广西柳城县川东磷化工有限公司受市场、安全整改及雨水灾害等不利因素影响全年完成产值7.05亿元比去年同期9.61亿元减少了2.56亿元，同比降了26.57%.

（三）主要工作措施

1、围绕市、县提出的工业经济目标，着重抓好企业的生产调控工作。主要是及时做好企业调研和规模工业年度总产值、增加值、工业投资目标任务的分解细化，层层落实责任到基层，以确保2019年度工业总产值、增加值完成增长任务。

2、及时深入企业及乡镇，动员他们组织好生产，督促检查经济目标分解任务的完成情况，及时掌握生产进度和经营动态，帮助解决生产过程中遇到的困难和问题，促使全年工业各项主要经济指标平稳增长。  

3、优化实体企业发展环境，牵头开展获得电力指标的百日攻坚工作。制定印发了《柳城县优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施方案》及实施细则》并成立了由局主要领导任组长的工作领导小组，积极推进相关工作。督促县供电企业积极行动，通过进一步规范优化用电报装行为、提高获得电力效率，优化服务质量。获得电力指标整改工作得到了明显改进，用电报装申请方面，实现了所有用户用电报装从19.9个工作日压缩至不超过 1 个工作日，办理环节从4.6个优化至2-3个，申请材料从6.6件简化至2-3项，居民用户接电用时不超过 2 个工作日、一般低压用户接电用时不超过 5个工作日、10kV 高压单电源用户接电用时不超过 12 个工作日、10kV 高压双电源和 35kV 及以上用户接电用时不超过 24个工作日目标，顺利实现了目标任务。继续落实降低企业成本政策，贯彻落实我县阶段性降低企业职工基本养老保险费率精神，落实《广西电力市场化交易实施方案》，促成42家工业企业直接与售电公司签订了电力交易协议，促使企业减负增效。

  4、继续抓好工业企业抓大壮小工作，培育新上规企业，不断增加我县经济总量，增强企业发展后劲，全年新增规模以上工业企业2家，新增下转上企业入库3家，进一步增加我县规模工业经济总量，推动工业经济发展。

  5、加强工业招商。围绕提档升级支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，提升发展传统优势产业，积极开展工业招商，全年共外出招商4次，主动对接广东不锈钢产业引进，共上报工业招商项目18个，完成策划类招商项目6个，会同投资促进局、工管委开展招商洽谈项目12个，意向进驻企业7家。

  6、深化技改，推进产业转型升级。分析对照自治区、柳州市重点扶持的产业目录，开展2019年项目资金扶持申报工作，支持企业技术改造，进一步提高工业内涵，深化技改，提升企业的竞争力，特别抓好节能减排技术改造项目建设，淘汰落后产能，组织了东风容泰、润发化工、川东磷化工，鹏翔丝业等企业申报区、市工业发展资金、节能减排、制造业与互联网融合专项资金、农产品加工资金、贷款贴息资金、返税扶持等。全年共获得区、市、县800余万元的资金支持。

　　二、商务经济工作有序推进  

　　（一）2019年完成的各项指标

1、2019年三产增加值60.8亿元，同比增速6%。

2、2019年社会消费品零售总额46.5亿元，同比增速6.2%。

3、2019年外贸进出口总额完成18153.22万元，同比增速37.84%。

4、2019年完成限上企业培育8家的任务。其中，规上服务业2家：柳城县崖山休闲农庄有限公司、柳城县瑞龙汽车运输公司；批零住餐类企业6家：柳州市鼎阳水产养殖有限责任公司、柳城华运大酒店、柳城县鑫鸿汽车销售服务有限公司、柳城中原贸易有限公司、柳城县大埔镇柱锋农家食府 、柳城县裕康贸易有限责任公司。

5、2019年完成商贸流通招商引资5.1亿元，完成任务的145.3%。

(二)主要工作亮点及措施

1.建章立制、政策扶持，推进服务工作落到实处

2019年以来，制定了《柳城县第三产业稳增长措施方案》，出台了《柳城县加快服务发展奖励实施试行办法》等方案、办法，召开多次限上企业工作会，给39家限上企业信息员发放工作经费共计46000元，兑现了2018年新增11家限上企业的扶持资金55万元(每家5万元)。

2.多举措，激发消费活力，促消费升级

（1）抓好商业招商引资工作。引进和培育大型商贸服务企业。近年来乐易购购物中心、柳城恒信大酒店、柳城城市便捷连锁酒店、昆荣精品酒店、德运物流公司等入驻我县。积极对接香港中宏集团和红星美凯龙集团，大力促成我县专业市场建设，推动商业环境和服务质量提档升级，促进民众消费。

（2）积极协调商家开展多种形式促销增效活动。引导县内大型商贸企业抓准节假日等有利商机，制定优惠措施，开展广告宣传，引导居民消费，扩大营业份额，提高了经济效益和社会效益，拉动了内需。协助有关部门做好古砦乡庆名特优产品展销活动有力繁荣了我县市场，促进了商品流动，拉动了内需。借助“柳州三宝”触网上市的好时机，同时也宣传我县的名优特产，提高了我县名优特产的知名度。年底举办3场年前促销活动，拉动我县内需增长：“柳城县冬季促消费活动暨‘2019暖心钜惠’柳城县乘用汽车大型展销会”，共销售乘用汽车37辆，共计销售额(签约)238万元，新增税收32.83万元。“柳城县首届电商协会企业名特优产品展销会”此次展销会共邀请40家商家参展，线上线下销售额达116万元。“南宁市商贸有限责任公司”承办的为期10天大型展销会，该展销会共设120个摊位，销售额达120万元。

（3）持续有效电子商务进农村综合示范项目。

截至2019年底，电商服务站点行政村覆盖率已达100%,物流快递企业乡镇覆盖率达到100%以上。电商培训继续进行，累计开展电商培训2期，培训电商人才120人次。通过组织企业参加广西“壮族三月三”电商节等线上线下活动，刺激电商消费，2019年全年全县电商交易额6.54亿元，同比增长27.6%。

抓好微市场建设，助推脱贫攻坚。2019年10月25日，由我局牵头在鸡公山建设的“微市场”顺利开业，该市场占地面积约4000平方米，钢架结构，总设40个摊位，投资210万元。该市场的建成，有效解决了我县鸡公山易地扶贫安置点安置143户、574人的生活生产就业问题。  

  4、强化日常执法监管，发挥职能效应，净化成品油流通市场环境，效果明显。营造成品油市场合法经营，竞争有序的市场环境，以维护成品油市场经营者的合法权益为工作重点，对全县非法经营成品油进行查处、取缔。2019年我县成品油联合整治组重拳出击，到12月底，共查处成品油案10起,移交公安部门4起，查扣车辆8部、油罐12个、非法经营汽柴油6358.4升。保障了消费者的合法权益，提升了商务综合执法的形象。截至1月31日止，累计开展商务领域执法行动76次，出动执法人员452人/次。受理投诉8件，办结8件；受理咨询25件，办结25件，办结率均100%。

　　三、狠抓项目建设

按照《关于印发2019年县领导联系推进重大项目目标责任制工作方案的通知》要求。2019年我局承担县领导联系重点项目8个，分别为柳城县桂中原生农副产品综合交易市场项目、东区旅游度假酒店项目、柳城县恒信大酒店项目、日田药业生物制药生产基地扩建项目、鼎铭200kta核级焊接材料精线生产基地建设项目、柳州东风化工股份有限公司年产1000吨氟乙酸甲酯项目、柳州市润发化工有限责任公司液体空分项目、柳城县旺利页岩砖厂年产10000万页岩砖扩建项目，目前除东区旅游度假酒店项目土地未落实没能开工建设外，其他项目推进正常。

四、做好科技事业工作

　　（一）加强企业创新能力建设，积极培育高新技术企业制定了我县2019年高新技术企业申请、科技成果转化目标任务计划方案。多次深入企业走访宣传高新技术企业奖励政策，鼓励引导企业申报高企，目前已引导味豪食品、伏虎茶厂、鸿森家具等9家企业申报2019国家新技术技术企业。目前，已经有鼎铭金属通过高企复审、广西铟泰科技获得高企认定公示。截至目前我县高新技术企业拥有量9家。

　　（二）积极开展科技成果转化。

今年以来积极宣传区、市科技成果转化政策，已引导协调县域内企业顶俏食品公司等企业开展科技成果转化工作，截至目前促成30万元以上科技成果转化4项通过审核，已提前100%完成市级任务指标。

  （三）大力开展科技创新宣传，营造浓厚创新氛围

结合柳城县实际，制订《2019年全国科技活动周暨知识产权宣传周柳城活动工作方案》，5月开展2019年柳城县科技活动周工作，通过启动仪式、有奖竞猜、电子屏幕展示、悬挂横幅、举办知识产权专利维权运用培训班，农村实用技术培训班、发放宣传资料等方式进行了宣传，营造浓厚的科技创新氛围。聘请广西科技大学博士专家到柳城授课，举办了《稻田养螺技术培训班》、《科技创新推动工业高质量发展政策宣传培训》培训班，来自全县各企事业管理干部、技术人员，太平镇养螺户共131人参加了培训并取得良好成效。并联合相关部门、媒体进行舆论报道，带动全县群众和政府机关，企事业单位积极参与科技创新和发明创造,提高全社会科技投入额,7月组织企业开展创新创业大赛，我县11家企业参加角逐，共选出一等奖1名，二等奖2名、三等奖3名，7月底我县有两家企业进入柳州市复赛并分别获得第12名和24名的好成绩，进一步展示我县优质产品，推动“大众创业 万众创新”，助力经济高质量发展。9月举办“脱贫攻坚、科技助力”为主题的科技文化下乡活动，组织科研单位、科技特派员、农业部门等单位人员，举办了山野葡萄种植技术培训、山野葡萄酒酿造技术培训等，现场指导解决技术难题，230多户扶贫户受益。此次活动受到各大媒体关注，人民日报、广西日报、今日头条等都播发了新闻，有效宣传了柳城。

　　（四）实施科技创新计划项目，提升科技对产业发展支撑力

　　一是围绕县域经济结构调整、产学研用相结合和特色优势产业化关键技术集成应用示范、农村科技服务体系建设，帮助、企业策划构造申报实施自治区、柳州市2019年科技创新计划项目，通过项目实施提升我县中小企业的科技创新能力促进县域经济结构调整，推进产业升级和战略性新兴产业培育，促进工业高质量发展，目前为柳城县味豪食品公司申报了蔬菜新品种种植示范基地科技创新能力与条件建设项目。二是与柳州市科技局工高科举办2019年科技政策与重大项目培训，在全县开展《科技创新推动工业高质量发展政策宣传培训》，积极宣传实施瞪羚企业培育计划，鼓励企业申报区级瞪羚企业等，把政策和服务送到企业家门口。三是深入企业宣传《广西壮族自治区人民政府关于促进全社会加大研发经费投入的实施意见》、《柳州市激励企业加大研发经费投入实施暂行办法》等文件精神，引导企业积极创新和争取研发经费补助，2019年，我县共有9家企业获柳州市研发经费投入奖补，总金额达160.6676万元，进一步激发了企业创新活力。

　　（五）抓好科技示范、科技培训和科普宣传工作  

　　开展农业产业示范基地春耕秋收技术指导、加工服务，推进农业科技成果转化和先进新技术推广应用；举办农民科技培训班4期，培训学员200多人次；在县电视频道“农村科技新视窗”科技培训与科普宣传栏目中播放农业科技视频130多部，累计播出时长360个小时；出版6期科普宣传栏板报。

　　（六）开展好科技扶贫工作

　　全年选聘12名科技特派员作为我县2019年度脱贫攻坚贫困村科技特派员，让科技特派员活跃在田间地头，使农民在最短的时间内掌握了先进的农业适用技术。组织科技特派员开展农业适用技术培训班10余期，培训农民860余人次，发放技术资料450余册。指导服务农业产业示范基地27个，引进示范应用新品种新技术新成果15项。

　　五、党建工作及局机关工作

　　（一）组织党员继续开展“两学一做”学习教育。学习了党的十九大报告、政府工作报告、党的十九届三中全会精神等内容，推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，引导党员干部做好带头模范作用。

　　（二）加强落实意识形态工作。一是成立机构形成由党组书记履行第一责任人职责，由党组副书记具体分管，各分管领导全局干部职工共同参与的工作格局；二是召开专题学习会，明确要求各班子成员对自己所分管股室按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作；三是层层签订意识形态工作责任书，明确责任分工，落实责任人。并将其内容列入中心组学习列入重要议事日程；四是召开全局工作例会，组织本单位党员干部职工学习意识形态工作，先后开展了县委全会报告、县政府工作报告、柳州市全会报告、新《中国共产党章程》、《习近平摘编》等内容的学习、观看爱国主义教育片《我和我的祖国》、《血战湘江》等，有效提高全局意识形态。

　　（三）积极开展送温暖活动。春节期间慰问困难党员32名，发放慰问金6400元；慰问贫困户50户，慰问品折合人民币10000元；“七一”慰问困难党员、老党员22名，慰问金4000元  

　　（四）开展安全生产大检查工作。一是按市、县安委的布置开展好季度、半年、安全生产月大检查工作，着重抓好无人看守铁道路口、威宇爆破柳城分公司以全县加油站点的安全生产监管工作，共开展检查10余次，出动检查人员40人次，检查企业28家，查出事故隐患5起，下达整改通知书5份，取缔非法加油车5起，确保了所辖企业安全生产。二是开展成品油联合整治，全年共查处成品油案10起,移交公安部门4起，查扣车辆8部、油罐12个、非法经营汽柴油6358.4升，有力保障了消费者的合法权益。三是开展消防安全检查专项行动，督促各企业对照检查标准，开展风险评估、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险等。一年来我局所辖范围无重大事故发生。

　　六、存在问题  

　　（一）融资难、不动产登记难

企业滚动贷款政策等优惠政策未得到落实，企业融资仍然需要先还后贷，融资困难、融资成本高。不动产登记难，企业土地、房产等不动产难办证，不动产登记制度对企业贷款有影响，最主要反映由于历史遗留问题让部分企业，难以在短时期内解决“两证合一”办理问题。企业减负政策有待进一步落实

　　（二）园区配套设施不到位，招工难问题  

　　本县工业区配套设施建设不到位，园区内职工的生活、娱乐，健身运动等方面受到影响，该问题主要集中在沙埔园区，园区内沙埔镇水厂供水质量不高，水质不达标，企业用优质水困难；园区生活配套不完善，职工业余时间生活方式单一，难以吸引年轻人入园就业。工业片区外209国道路面破损未完全修好，汽车特别是小车行驶困难，企业货物运输困难，运输成本上升，如明兴纸业纸制品运输成本每吨增加30元。  

　　（三）原材料价格上涨，企业利润率低

虽然从产值方面表现出回暖迹象，但企业经营状况并未得到有效改善。原材料价格上涨，如废纸价格涨到2300元/吨。加上连年上涨的工资，企业并未有根本改善经营状况。

　　（四）商务经济规模过小。

　　一是  面临“人员、资金、市场”三大因素制约，无拳头产品，无支柱企业是制约我县商贸流通企业发展最突出的问题。二是原有传统经营业务已基本萎缩，新兴企业，城乡发展不平衡，实力弱，总量小，效益差，后劲不足，新的经济增长极难以形成，起不到经济发展的支撑作用。

　　（五）科技投入经费少，经费筹措渠道单一，投入总量有待增加；企业创新意识不强。大部分企业还是采取粗放式的发展模式，没有建立自己的技术中心，研发能力不足，企业自我创新动力不强。从我县高新技术企业数量与规模以上企业的占比值就可以看出，我县大部分企业缺乏研发团队，缺乏创新意识。

七、2020年工作计划

（一） 工业主要经济指标计划

1、2020年预期规模以上工业总产值增长8%（规模以上工业增加值增长6%），工业投资增长10%。  

2、工作措施

(1)加快项目推进力度，促进工业经济稳定发展。密切关注

　　工业经济运行中的突出问题，做好重点行业和重点企业的运行监测、推动和服务工作，加快项目建设各环节工作进度，增加有效投资，提高投资效率，促进项目早竣工早产出。二是进一步完善政府领导帮扶联系企业机制加强对企业的帮扶服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，加大力度，全面落实各项惠企政策，降低企业运行成本，扶优扶强。对现有规上企业挖掘企业潜力扶持鼓励企业扩大生产做大做强。三是做好规下企业的培育,增加工业存量，提增量,培育出更多的工业增长点，推进全县工业的高质量发展。

　　（2）加强对工业企业的协调服务和对工业经济运行的监测调控。抓好工业产值逐月分解并按进度跟踪落实。密切关注工业经济运行中的突出问题，做好重点行业和重点企业的运行监测、推动和服务工作，加快项目建设各环节工作进度，增加有效投资，提高投资效率，促进项目早竣工早产出，落实全年工业增加值增长目标任务。

　　（3）完善县领导联系服务企业机制，深入企业开展走访调研。尽力解决企业在生产经营中存在的困难和问题，确保企业正常生产经营，做大存量企业产值，并继续抓好抓大壮小工作，培育亿元企业，不断增加经济总量，增强企业发展后劲。

　　（4）做好规下企业的培育,增加工业存量，提增量,培育出更多的工业增长点，推进全县工业的高质量发展。

　　（二）商务经济工作计划

1、搞活流通，完成柳州市2020年下达的任务抓好内贸搞活外贸。围绕完成柳州市下达我县第三产业增加值同比数和社会消费品零售总额同比增长10%以上。

2、深挖消费潜力，搞活流通，千方百计稳消费。

办好系列促消费活动，积极培育新的消费增长点，抓好内贸搞活外贸，提升服务品质，千方百计稳消费。

3、抓好外贸进出口工作 做好外贸进出口工作

开展为企业服务活动，不断提高企业的竞争能力。指导企业用好用足国家优惠政策，不断推动创品牌工作的深入开展。帮助企业做好产品外销相关工作，特别是化工、食品、蚕丝等出口工作。

4、抓好限额以上企业培育入库工作

积极完成市下达给我县的限额以上企业培育工作，努力完成市商务委下达的任务。

5、做好重点工程的相关工作和商贸流通招商工作

狠抓重点项目工作，积极抓好商贸流通招商引资工作，全力以赴稳投资，积极完成上级下达的任务。

6、持续推进电子商务工作

紧紧围绕国家、区、市有关电子商务发展的决策部署，持续深入推进电子商务进农村综合示范项目后续发展 ，搭建覆盖全县的电子商务进农村信息化物流网络，全力打通县乡村物流“最后一公里”和“最初一公里”通道。

　　（三）科技工作计划

　　1、在全县范围内开展、科普宣传活动，联合相关部门、媒体进行宣传报道，带动全县群众和政府机关，企事业单位积极参与科技创新和发明创造，提高全民科技文化素质。

2、做好优势企业和创新型企业培育工作，多到企业调研走访，鼓励企业积极创新，提高企业科技创新能力。积极宣传国家高新技术企业优惠政策，鼓励企业积极申报高新技术企业认定，引导县域企业向高新技术方向发展，增强企业自主创新能力，做强做大地方优势特色产业，推动地方经济社会发展。

　　3、做好科技示范建设工作。加强科技特派员服务、科技培训、科普宣传工作，加大农村实用技术引进推广服务等。  

  （四）机关党建设工作计划  

继续开展好“两学一做”常态化教育和“不忘初心、牢记使命”的主题活动；二是继续深入抓好本局党员规范化建设，提高队伍建设的规范化水平，更好地为经济建设服务；三是继续做好所辖软弱涣散党组织的整顿工作，对改制企业党员做好转接工作，对名存实亡的党组织进行合理消化。

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柳城县科技工贸和信息化局

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月31日