柳城县人民政府

办公室文件

柳城政办〔2019〕33号

柳城县人民政府办公室

关于印发柳城县修订义务教育学校

布局调整规划（2019－2020年）的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门：

《柳城县修订义务教育学校布局调整规划（2019－2020年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

柳城县人民政府办公室   

2019年6月12日     

(公开方式：主动公开)

柳城县修订义务教育学校布局调整规划

（2019－2020年）

2013年，我县印发了《柳城县义务教育学校布局调整规划（2013－2020年）的通知》（柳城政办〔2013〕124号）。为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强全区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕19号）要求，根据新时代形势需求和县域内义务教育优质均衡发展要求以及我县实际情况，现将《柳城县义务教育学校布局调整规划（2013－2020年）》作修订调整。

一、全县义务教育学校布局现状分析

（一）基本情况。

全县共有初中学校15所（含柳城中学初中部），全为寄宿制学校，共210个教学班，在校生9999人，其中寄宿生7899人，占总数的79%。有县直小学2所，乡镇中心小学14所，农场小学1所，农村小学113所（含教学点），其中寄宿制小学12所，共690个教学班，在校生22488人，其中寄宿生4668人，占总数的13%。有九年一贯制学校1所，共14个教学班，在校生543人,其中小学共12个教学班，在校生476人，初中共2个教学班，在校生67人。

（二）存在的主要问题。

1.有三所乡镇初中办学规模小，在校生数只有250人左右。

2.半数以上村校存在办学规模小的情况；112所村校中，在校生数不足50人的有72所，50到100人的有39所。

3.多数乡镇学校特别是村小、教学点师资配备不足，尤其是英语、音乐、美术、体育等学科教师。

二、义务教育学校布局规划

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神；以办好人民满意的教育为宗旨，推进教育均衡、协调、持续发展；以创建标准化、规范化学校为手段，切实提高学校办学效益和教育教学质量，促进城乡教育事业健康发展。

（二）基本原则。

1.坚持实事求是，因地制宜的原则。

2.坚持科学合理原则。

3.坚持前瞻性原则。

4.坚持可操作性原则。

（三）规划目标。

1.2019年：在现有学校布局的基础上，新增实验小学教育集团城北校区。停止柳侨学校七年级招生，柳侨学校将开办小学一至六年级和初中九年级。

2.2020年：在2019年学校布局的基础上，新增城东中学，将把大埔中学及部分乡镇小规模初中学校迁入城东中学；把实验中学迁入现大埔中学，实验中学现址将交由实验小学办学。柳侨学校将停办初中部，只开办小学一至六年级。

三、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设规划

（一）基础建设规划。

根据《农村普通中小学校建设标准（建标109—2008）》和《国家义务教育优质均衡发展县评估标准》以及《教育部办公厅、卫生部办公厅、全国爱卫会办公室关于农村学校卫生厕所建造的指导意见》（教体艺厅〔2004〕10号）精神，以及党的十九大精神和习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，全县乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，需建设校舍建筑面积9234平方米（其中教学及教学辅助用房3451平方米，学生宿舍1250平方米，学生厕所4533平方米），学生运动场地8185平方米以及水电和给排水改造工程等。计划总投资3124万元。

1.各阶段学校规划建设情况。

（1）小学基础设施建设。根据《农村普通中小学校建设标准（建标109—2008）》和《国家义务教育优质均衡发展县评估标准》，到2020年，全县乡村小规模学校和乡镇寄宿制小学，生均教学及辅助用房面积要达到4.5平方米以上，音乐、美术专用教室达到优质均衡标准；生均体育运动场馆面积达到7.5平方米以上；建设达到粪便无害化处理要求的水冲式厕所，推进“绿色校园”建设。规划完成1所寄宿制小学教学、辅助用房面积898平方米建设任务和12所寄宿制小学、100所乡村小规模学校音乐、美术专用教室的改造任务，以及给排水改造与学生卫生厕所建设。计划投资2217万元。

（2）初中基础设施建设。根据《农村普通中小学校建设标准（建标109—2008）》和《国家义务教育优质均衡发展县评估标准》，到2020年，全县乡镇寄宿制初中学校，生均教学及辅助用房面积5.8平方米以上，音乐、美术专用教室达到优质均衡标准；生均体育运动场面积达到10.2平方米以上；建设达到粪便无害化处理要求的水冲式厕所，推进“绿色校园”建设。规划完成1所初中教学、辅助用房面积2553平方米的建设任务和完成12所乡镇初中音乐、美术专用教室的改造任务和学生卫生厕所建设任务。计划投资907万元。

2.分年度规划建设情况。

（1）2019年规划建设情况。完成86所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的教学教辅用房建设或改造任务：乡村小规模学校改造67所；寄宿制小学9所（新建1所，改造8所）；初中10所（新建1所，改造9所）。规划新建校舍建筑面积3451平方米，改造音乐、美术专用教室168间，建设学生卫生厕所39座，计划投入资金1559万元。

（2）2020年规划建设情况。完成38所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的教学教辅用房建设或改造任务：乡村小规模学校33所、寄宿制小学3所、初中2所。规划改造音乐、美术专用教室66间，建设学生卫生厕所81座，计划投入资金1565万元。

（二）教师住房保障建设规划。

2019-2020年规划建设情况。规划完成3所乡镇寄宿制中心小学和1所初中学校教师周转宿舍建设任务：新建四栋教师周转宿舍，建筑面积3080平方米，共88套，计划投入资金662万元。

（三）教学装备建设规划。

根据（桂政办发〔2019〕19号）文件精神，以及我县乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校（以下简称两类学校）发展规划和设备替旧更新求，2019—2020年计划投入资金2433.02万元改善两类学校办学条件，具体实施方案如下：

1.计划投入1008万元新增多媒体教学设备360套，其中乡村小规模学校253套，乡镇寄宿制学校107套。完成后两类学校将实现学校宽带网络和班级多媒体教学设备全覆盖。

2.计划投入385.60万元新增教师终端电脑964台，其中乡村小规模学校173台，乡镇寄宿制学校791台。完成后两类学校实现教师一人一机办公要求。

3.计划投入580万元新增学生电脑1450台，其中乡村小规模学校1423台，乡镇寄宿制学校27台，两类学校中小学、初中生机比分别达到30：1和15：1以上，并且能满足人数最大班级开设信息课要求。

4.计划投入176.47万元更新学生课桌椅7673套，其中乡村小规模学校3806套，乡镇寄宿制学校3867套。

5.计划投入108.93万元更新学生床架2421套。

6.计划投入174.02万元新增图书6.96万册，其中乡村小规模学校4.17万册，乡镇寄宿制学校2.79万册。完成后乡村小规模学校生均藏收达30册以上，不足30人的按30人配备，寄宿制小学、初中生均藏书分别达到30、40册以上。

四、实施与保障

（一）明确布局调整职责分工。

坚持实行政府主导、分级管理和有关部门分工合作的管理体制。

县人民政府将加强对全县学校布局调整的宏观规划、政策制定、统筹协调和指导监督。

教育部门负责组织贯彻上级教育方针、政策、法规，制定布局调整规划并组织实施；承担教育工作的领导和管理，建立健全教育督导和评估制度；采取切实有效的措施，推动各级各类教育提高办学质量和效益。

发展改革部门负责将学校布局调整纳入国民经济和社会发展总体规划，协调社会发展其他方面与教育事业的相互关系，加快推进我县布局调整。要制定和完善学校收费管理办法，加强对各级学校收费行为的监管。

住房城乡建设部门会同教育部门根据城乡建设和人口分布状况，在实施新区开发、旧城改造、安居工程小区规划建设时，要预留学校用地并对学校布局和配套设施等教育建设工程进行规划、监督和指导，颁发建筑施工许可证。

自然资源和规划部门负责会同教育、住房城乡建设等部门按规划落实教育用地的安排。负责对新征教育用地和土地权属清晰、无争议的学校办理土地产权手续，对闲置校园土地补办有关产权手续，做到不动产权证应发尽发，2020年底前完成学校土地确权登记工作，并做好工程规划许可证的颁发工作。

财政部门负责筹措教育经费，确保教育经费足额投入；会同有关部门加强对教育经费的监督检查，确保教育经费专款专用。

审计部门负责对教育经费的投入和使用及教育建设项目工程进行审计。

人力资源社会保障部门负责指导教育的人事管理体制改革，在用人制度、工资分配、专业技术职务资格评聘等方面采取有效措施，稳定教师队伍，吸引优秀人才，促进教师队伍建设。建立健全教师补充、合理流动和均衡配置的长效机制。

机构编制部门负责会同教育、财政等部门按照编制标准制定教育人事编制，加强教师编制的管理和教职工队伍的建设，保证教育事业发展的需要。

卫生健康部门负责制定有关学校食品安全等方面的法规和制度，负责管理、指导、监督学校卫生工作。

政法部门负责会同市场监管、文化体育广电旅游等部门加强校园及周边环境治理力度，为教育发展营造安全、稳定、健康的社会环境。

民政部门要落实各项学生资助工作。

文化体育广电旅游部门要增加有利于教育发展的文化场所，丰富学生文化生活，为学生提供优质的精神文化产品。

共青团组织要积极开展丰富多彩的共青团活动，引导青年教职工自觉提高思想政治素质和业务水平，依法维护青年教职工的合法权益。

妇联组织要依法维护妇女儿童合法权益。做好社区家庭教育工作，形成学校和社会、家庭紧密结合的教育网络。

残联组织要维护残疾儿童的合法权益，会同教育部门做好特殊教育工作。

（二）提高认识，做好宣传。

各乡镇、华侨管理区，各有关单位要充分认识进一步优化整合教育资源工作，促进我县教育资源均衡发展在建设富裕文明和谐新柳城中的重大作用，积极认真做好宣传工作，广泛宣传本地区学校布局调整的策略方法、进展情况以及取得的成效，尤其要结合乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，广泛宣传两类学校的标准化建设及办学条件改善情况，争取广大教师和学生家长的支持与配合，为此项工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

（三）加强监督，动态管理。

切实把学校布局调整规划的实施列入政府工作的重要议事日程，作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓，确保规划中提出的学校布局调整目标落到实处。学校校舍建设工程要严格按照国家规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施，实行招投标制、项目管理制和工程建设合同制，确保工程质量。

抄送：县委各部门，各人民团体。

      县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

柳城县人民政府办公室                  2019年6月12日印发