柳  城  县

安全生产监督管理局文件

 柳城安监〔2018〕30号

柳城县安全生产监督管理局

关于印发《自治区成立60周年庆祝活动道路

交通安全管理工作方案》的通知

各乡镇安监站、华侨管理区安监办，各股室、执法监察大队：

    2018年12月中上旬，广西壮族自治区将举行成立60周年庆祝活动，根据柳城县道路交通安全工作联席会议办公室有关文件要求，我局制定了《自治区成立60周年庆祝活动道路交通安全管理工作方案》，现印发给你们，请结合本辖区实际，认真抓好贯彻落实。

 信息公开方式：主动公开 

柳城县安全生产监督管理局

2018年11月29日

自治区成立60周年庆祝活动道路

交通安全管理工作方案

为全力做好自治区成立60周年道路交通安全管理工作，保障活动期间（即日起至12月中旬自治区成立60周年庆祝活动结束）全县道路交通安全畅通，创造平安祥和的道路交通环境，根据柳城县道路交通安全工作联席会议办公室《关于印发〈自治区成立60周年庆祝活动道路交通安全管理工作方案〉的通知》（柳城交联办〔2018〕28号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，确保自治区成立60周年庆祝活动期间，我县安全生产实现“大事不出，中事不出，小事及时快速处置控制”的工作目标，为自治区成立60周年庆祝活动顺利举行创造稳定的道路交通安全环境。

二、工作目标

 通过开展道路交通安全大检查，及时消除存在的道路交通安全隐患，进一步强化对严重道路交通违法行为严查严处的高压态势，使我县道路交通事故发生率明显下降，减少一般事故的发生，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，使全县道路安全形势得到进一步好转，为自治区成立60周年活动创造良好的道路通行环境。

三、检查时间

即日起至12月中旬自治区成立60周年庆祝活动结束，约一个月时间。

四、检查内容

（一）道路运输企业

1.安全生产制度落实情况

道路运输企业安全管理机构、人员是否落实；各项安全生产管理制度是否健全完善并严格落实，安全经费是否按规定提取并使用；是否有企业安全生产管理记录。

2.营运客车管理情况

一是检查定期强制二级维护和检验制度的落实情况。营运车辆管理档案和技术档案是否做到一车一档，齐全完整，营运车辆技术等级是否符合要求。二是检查GPS监控平台升级改造情况。是否按照国家有关要求，按时完成GPS监控平台升级改造，并接入符合行业标准的监控平台，相关信息是否按规定连入全国重点营运车辆联网联控系统。三是检查GPS安装使用情况。重点检查道路运输企业车辆安装的卫星定位装置是否符合标准，是否确保车辆全程监控，及时纠正、处理违章行为。四是检查是否制定和完善卫星定位装置安装使用规范，建立动态监控工作台账；建立24小时监控制度，配备专职人员监控所属卧铺客车行驶动态。五是检查企业客运车辆经营方式是否合法，是否存在挂靠经营行为。

3.危货运输管理情况

重点检查危货运输企业从业人员持证上岗及安全学习情况；安全管理制度建立、修订及执行情况；GPS的使用及管理情况；车辆档案建立及等级评定、二级维护情况等。

4.驾驶员管理情况

一是道路运输企业是否定期组织驾驶员开展安全培训、警示教育和应急处置能力培训。二是全面排查营运客车驾驶员资质。客车驾驶员从业资格，所驾车型是否与所持从业资格证相符。三是全面排查客运企业是否与营运驾驶员签订聘用合同和协议，是否建立健全了驾驶员管理制度，是否建立了营运驾驶员档案；四是是否建立和严格执行驾驶员违规违章行为处理制度。凡今年以来公安部门通报的驾驶员违法行为是否进行了及时处理，情节严重的，是否调离驾驶岗位。

（二）汽车客运站

汽车客运站安全生产管理制度是否完善、安全生产责任制是否落实到位；车站车辆安检和行包“三品”检查是否规范、记录是否齐全有效；登记报班是否制度化、规范化，“三不进站、五不出站”及“两表一单”制度是否落实到位；进站车辆营运手续是否齐全有效，准驾车型与所驾客车是否相符；二级以上客运站是否按规定数量配备使用行包安全检查设备，是否正常有效使用。

（三）驾驶员培训机构

重点检查计算机计时培训系统推广应用情况，大中型客货教练车是否应用卫星定位系统监控培训学时，对没有应用计时培训管理系统的驾校，道路运输管理机构暂停其培训工作。是否严格落实道路客货运输驾驶人从业资格考试大纲，理论考试是否全部实现计算机无纸化考试。

（四）农村道路客运

重点检查是否提请地方政府明确由乡镇政府实施农村客运安全管理，落实“县管、乡包、村落实”的政策，完善农村客运安全监管长效机制。严禁晚10时至早6时客运班车在三级及以下山区公路路段运行，对排查出不符合要求的班线要进行整改，对整改后仍不符合车辆运行安全要求的要坚决停运。

（五）客运车辆

 1.客运包车

按照国发30号文件的要求，结合“道路客运安全年”活动，检查是否严格执行客运包车线路一端在车籍所在地的规定，从事包车客运的车辆是否持有包车票或者包车合同。包车合同是否由运输企业签订，单车承包经营者、驾驶员不得私自签订运输合同。包车客运标志牌是否按规定发放。是否存在驾驶员私自承揽运输业务、私自变更营运路线行为。并对所有客运包车的经营方式逐一进行核查，严禁挂靠经营。

旅游包车重点检查是否存在以下现象：车辆技术等级未达到规定等级；没有取得旅游包车客运标志牌或包车证，或使用过期旅游包车客运标志牌或持空白包车证；旅游客车不按约定的起始地、目的地和线路行驶；招揽包车合同外的旅客乘车；旅游客车在晚10时至早6时途经达不到夜间行车安全通行要求的三级和三级以下山区公路等。

2.卧铺客车

检查卧铺客车安全性能、铺位设置是否符合国家标准、应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装、车箱内是否存在客货混装等情况。凌晨2点至5点停车休息制度是否落实、安全告知制度的落实情况，是否安装了车载视频装置等。

3.长途班线客车

重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装，防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。1000公里以上的客运班线是否建立落实中途休息制度，凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息或接驳运输的线路，坚决予以停运。对未落实长途客运班线安全管理要求的企业，暂停其参与班线招投标、新增运力审批。

（六）消防工作

检查各运营车辆内是否配齐灭火器和消防救生锤、灭火器是否合格有效；客运站的候车大厅、停车场、驾驶员休息室等场所的消防安全疏散通道、疏散楼梯、安全出口设施、疏散指示标志、应急照明设置及灭火器的配备情况；消防安全责任制、日常消防安全管理措施、应急疏散预案的制定、消防设施运行情况、消防器材的维护管理和消防应急演练情况。

五、检查方式

各乡镇（管理区）要对辖区内客货运企业和驾校开展集中检查。检查采取听汇报、查阅资料、现场检查等方式，逐企业、逐人逐车进行全面检查。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

各乡镇（管理区）要根据本方案，结合实际，制定本地区的道路交通安全检查方案，周密安排，细化任务，确保大检查全面彻底、不走过场，切实发现和消除存在的事故隐患。

（二）加强领导，落实责任。

要通过此次检查进一步落实企业的主体责任，实行网格化管理，建立完善责任制台账。要以大检查为契机，狠抓责任落实，进一步建立健全企业重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，强化岗位安全生产责任，不断加大督导检查力度，从根本上把握道路交通事故控制和防范的主动权。

（三）强化整改，务求实效。

本次检查要抓住重点，强化道路交通安全隐患整治，对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改完成的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；各督导组对查出的安全隐患，要督促有关部门及责任单位切实履行监管责任和主体责任，立即制定整改方案，及时消除安全隐患，做好后续督导、续报工作，确保整治到位。

（四）认真总结，及时讲评。

检查活动结束后，将召开专门会议，对此次道路交通安全大检查过程中发现的问题和隐患进行客观全面、实事求是地总结和讲评，对发现的典型问题和有关责任人，要在全县范围进行通报； 问题严重的，依法严肃追究相关人员的责任。