柳城县义务教育保障战役指挥部

柳城县义务教育保障战役指挥部

关于开展2019年义务教育控辍保学

专项行动的通知

县委宣传部、县教育局、县扶贫办、县发展和改革局、县财政局、县民政局、县文化体育广电和旅游局、县市场监督管理局、县公安局、县司法局、县人民法院、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、团县委、县妇联、县残联，各乡镇政府、华侨管理区,全县义务教育阶段各学校：

根据中央、自治区关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题和在脱贫攻坚中解决“两不愁三保障”突出问题的部署和《柳州市义务教育保障战役指挥部关于开展义务教育控辍保学专项行动的通知》要求，各级政府、各单位要进一步提高政治站位，充分认识扎实做好控辍保学工作的重要意义，确保脱贫攻坚任务如期完成，结合我县实际，经研究，决定在全县开展2019年义务教育控辍保学专项行动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

通过开展专项行动，确保建档立卡贫困户适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等因身体原因不具备学习条件外不失学辍学，义务教育阶段失学辍学人数不断下降，建档立卡贫困户辍学学生全部劝返，确保稳步提高九年义务教育巩固率。

二、实施时间

2019年8月—12月

三、主要措施

（一）开展大排查，全面摸清失学辍学儿童底数。教育、公安、扶贫、残联等部门进一步完善失学辍学适龄儿童数据定期比对和信息共享工作机制，在秋季学期开学前后开展学籍系统、国扶系统、户籍系统、残疾人信息系统中适龄儿童少年失学辍学信息全面排查比对，保证数据一致，精准掌握适龄儿童少年失学辍学数据。各乡镇政府、经济管理区要根据核查结果对“失学辍学原因”进行标准分类，及时开展有针对性的劝返工作，认真做好学生辍学复学标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致。乡镇指导村委做好本村级适龄儿童少年接受义务教育情况的统计、建档立卡贫困户适龄儿童接受义务教育情况统计和失学辍学接受义务教育情况统计及相关劝返的台账材料。同时，要确保各相关部门和乡镇政府、村（居）委、中小学校控辍保学台账和名单信息保持一致，数据真实准确。

（二）开展大劝返，多措并举督促失学辍学儿童返校复学。各乡镇、经济管理区要以8月底至9月2日秋季学期开学前为重要时间节点，结合《关于深入落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈“控辍保学”工作意见整改工作的通知》、《关于开展2019年中小学生暑假大家访活动的通知》和《关于做好2019年秋学期开学学生报名注册和“控辍保学”工作的通知》的工作要求，公安、民政、司法、市场监管、扶贫、团委、妇联、残联等相关部门和乡镇政府、村（居）委干部、第一书记、驻村干部、中小学校长和教师等组成工作组，进村入户开展大劝返活动，要对年满7周岁的未入学适龄儿童少年进行摸排，重点督促失学和未按时报名注册的辍学或疑似辍学儿童返校复学，明确重点监测学生名单，通过对复学学生采取社会实践与课堂教学相结合、就读普职融通职校生、组织兴趣社团、随班就读等多举措开展劝返安置工作，确保建档立卡贫困户适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等因身体原因不具备学习条件外不失学辍学。

在大劝返活动中，对无正当理由不送适龄儿童少年接受义务教育或造成失学辍学的，乡镇人民政府和相关部门要给予批评教育，下达《限期入学通知书》，责令限期改正；逾期不改的，要严格执行法律法规，强化依法控辍措施，乡镇政府应立即启动司法程序，对违法家长或其他监护人进行起诉，依法追究法律责任。

（三）开展大整治，切实净化社会育人环境。各学校要注重做好“小升初”衔接工作，做好毕业生去向排查，避免小学毕业生辍学“没人知、没人管”。教育要联合公安、文化体育广电和旅游、市场监管等部门要开展文化市场和校园周边环境综合整治专项行动，创造良好校园周边环境。人力资源社会保障部门要牵头组织开展非法用工专项治理行动。公安部门根据职责严厉打击侵害适龄儿童合法权益的违法犯罪活动，维护适龄儿童合法权益，做好失联、失踪适龄儿童的登记、查找工作，追踪锁定学生打工地，进行异地劝返，确定失踪失联的做好登记和出具界定证明，并向教育部门通报。

（四）开展大宣传，普及相关法律法规常识。各乡镇政府、司法、学校、团委、学校等部门要充分利用新闻媒体、标语、宣传栏等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，利用暑期大家访活动和大劝返活动把法律知识宣传到村到户，做到家喻户晓、人人皆知，认识到控辍保学是打赢脱贫攻坚战、阻断贫困代际传递的重大政治任务，在全社会形成适龄儿童少年必须依法接受义务教育的共识，营造学校、家庭、社会共同控辍保学的浓厚氛围。

（五）开展大帮扶，积极关爱特殊群体儿童。各乡镇政府、村（居）委及各中小学校组织开展特殊群体儿童关爱活动，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、农村留守儿童等特殊群体儿童不因困境而失学辍学。凡符合免学条件的全部办理免学手续，符合入学安置条件要全部办理学籍，并动员家长送子女到特教学校、随班就读或安排送教上门，对因身体原因不能到校就读的但具备学习能力的适龄残疾儿童少年，通过每月不少于2次提供送教上门等方式实施义务教育。中小学校要加大对学习困难学生的帮助、指导，激发他们的学习兴趣，增强学习信心，开展丰富多彩的校园文化活动，增强校园吸引力，坚决消除因学习困难或厌学而辍学的现象。

四、工作要求

（一）教育局要做好控辍保学工作的组织实施，各乡镇落实第一把手亲自抓控辍保学工作，压实控辍保学“双线四包”和各相关部门联控联保工作责任，确保专项行动取得实效。各乡镇、各中小学要认真总结专项行动开展情况并形成书面报告分别于2019年9月8日前、12月18日前报至教育保障专责小组办公室控辍保学工作专用邮箱：lcggltg@163.com，联系人：梁德春，联系电话：76169834。

（二）为确保台账和数据的一致，做好劝返材料和司法起诉材料的整理和归档工作，请各乡镇于2019年9月2日下班前上报一名控辍保学工作材料负责人信息（附件1）到指挥部控辍保学工作专用邮箱：lcggltg@163.com。

附件：1. 乡镇、经济管理区控辍保学工作材料员名单回执

                         柳城县义务教育保障战役指挥部

                                2019年8月29日

附件1

乡镇、经济管理区控辍保学工作材料员名单回执