桂国土资函〔2018〕646号 

柳城县人民政府： 

《柳城县人民政府关于请予审批柳城县矿产资源总体规划的函》（柳城政函〔2016〕231号）收悉。根据《广西壮族自治区市县级矿产资源总体规划审批办法》有关规定，现批复如下： 

一、原则同意《柳城县矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请予以发布，并认真组织实施。 

二、《规划》实施要全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，坚持生态保护优先，坚持绿色发展，以提高矿产资源保障能力为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，以转变开发利用方式为主线，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。 

三、切实抓好勘查开发重点任务落实。积极配合自治区开展1:25万多目标区域地球化学调查等基础地质工作；加强石灰岩、白云岩等矿产勘查，提高资源保障能力。加强白云岩、石灰岩、砂石等矿产的开发利用，禁止煤矿、锰矿和可耕地粘土开采，规范砂石土矿开发秩序；加强科技创新，提高白云岩、灰岩等矿产的综合利用和深加工水平，延长产业链，大力提高矿产品附加值。到2020年，全县采矿权数量控制在45个以内，其中砂石矿产采矿权控制在15个以内，大中型矿山比例达18%以上，矿山“三率”水平达标率达85%以上。 

四、加强矿山地质环境保护和恢复治理。坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，严格执行矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦保证金制度，严格实施矿山地质环境保护与土地复垦方案，充分利用好矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦保证金，以大埔镇矿区、社冲锰矿区、鸡公山—天秤山矿区等治理区为重点，全面推进矿山地质环境治理恢复与土地复垦。到2020年，全县新建和生产矿山新增地质环境治理恢复面积18公顷、土地复垦面积16公顷以上，历史遗留矿山新增地质环境治理恢复面积5公顷、土地复垦面积4.5公顷以上。大力推进绿色矿山建设，以国家级和自治区级绿色矿山为示范，建成绿色矿山比例达到20%以上，全县基本形成绿色矿山格局。 

五、加强规划的指导和管控作用。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量调控、开采准入等制度，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业和出让探矿权、采矿权，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用和保护活动的监督管理。 

六、做好《规划》的组织实施工作。要认真贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等法律法规及有关政策，加强领导，落实责任，完善政策措施，全面落实《规划》确定的目标和任务。要加强宣传和舆论引导，按照有关规定以适当形式向社会公开《规划》的内容和要求。要加强对规划执行情况的监督检查和评估考核，及时研究解决规划实施中出现的问题，及时纠正违反法律法规和矿产资源规划的行为。 

广西壮族自治区国土资源厅 

                      2018年3月16日