柳城县优化营商环境工作
领导小组办公室
柳城发改营商〔2020〕9号
关于印发柳城县新办企业免费申领税
控盘和首年服务费实施方案的通知
各有关单位：
根据自治区市场监管局等十三部门《关于印发<2020年广西优化营商环境开办企业专项实施方案>的通知》（桂市监发〔2020〕14号）、柳州市优化营商环境工作领导小组《关于印发<柳州市新办企业免费申领税控盘和首年服务费实施方案>的通知》（柳发改营商〔2020〕31号），要求具备条件的地方实现开办企业“零成本”。经县发展和改革局、市场监管局等4部门报请县人民政府同意，从2020年8月起，对符合同时办理营业执照、社保开户等7个事项的新办企业，由财政部门对其申领税控盘和首年服务费进行全额补助。
为加快减免新办企业申领税控盘等费用工作落实，县发展和改革局、市场监管局牵头编制了《柳城县新办企业免费申领税控盘和首年服务费实施方案》（简称《方案》），现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：柳城县新办企业免费申领税控盘和首年服务费实施
方案
柳城县优化营商环境工作领导小组办公室
柳城县发展和改革局（代章） 2020年11月18日
附件：
柳城县新办企业免费申领税控盘
和首年服务费实施方案
为进一步优化营商环境，根据《2020年广西优化营商环境开办企业专项实施方案》（桂市监发〔2020〕14号）、《柳州市2020年优化营商环境工作实施方案》（柳政办〔2020〕37号）、《柳城县2020年优化营商环境工作实施方案》（柳城发改营商〔2020〕8号）和《柳州市新办企业免费申领税控盘和首年服务费实施方案》（柳发改营商〔2020〕31号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
切实降低开办企业成本，激发市场主体活力，为我县新办企业免费提供税控盘和首年服务费，在全县范围内实现开办企业零成本。
二、适用范围和标准
从2020年8月起，对县本级符合同时办理营业执照、企业社保开户、企业医保开户、住房公积金缴存、印章刻制、申领发票和开设银行基本账户等7个事项的新办企业（有限责任公司和股份有限公司），由县财政安排专项资金对其申领税控盘和首年服务费进行全额补助（税控盘费用160元，首年服务费280元，合计440元）。
三、工作安排
（一）县发改局：负责统筹协调各部门工作衔接，确保改革措施落到实处。
（二）县市场监管局：负责起草实施方案，组织协调营商环境开办企业指标各单位具体落实。
（三）县行政审批局：负责确认新办企业设立登记完成，牵头督促新办企业办理社保开户登记、医保开户登记、住房公积金缴存登记和开设银行基本账户的工作；负责做好与税控盘销售企业有关税控盘和首年服务费经费结算支付工作。（注：由于我县县行政审批局尚未承接县市场监管局行政审批事项，故该职责目前由县市场监管局负责，待行政审批事项承接后，该职责由县行政审批局负责。）
（四）县财政局：负责专项资金列入年度部门预算，并及时按审核拨付资金。
（五）县公安局：负责进驻政务服务大厅印章企业的监管，确认新办企业印章刻制和备案完成工作。
（六）县税务局：负责确认新办企业发票申领完成工作，并与市财政局沟通，做好免费发放税控盘和首年服务费的衔接事宜，并加强后续监管，确保免费后不再进行税后抵扣。
（七）县大数据发展中心：负责协助县审批局、县市场监管局、县信息化办做好新办企业信息推送工作的系统技术支撑服务。
（八）县人力资源和社会保障局：为新办企业开通“绿色通道”办理企业社会保险开户业务，负责确认新办企业社会保险开户登记完成工作。
（九）县医疗保障局：为新办企业开通“绿色通道”办理企业医疗保险开户业务，负责确认新办企业医疗保险开户登记完成工作。
（十）县公积金管理中心：为新办企业开通“绿色通道”办理企业住房公积金缴存开户业务，负责确认新办企业住房公积金缴存开户完成工作。
（十一）人民银行柳城县中心支行：负责协调各商业银行提供银行开户预约工作，开辟“绿色通道”，引导商业银行及时完成尽职调查，实现2个小时内完成新办企业银行基本户开户工作。
四、工作要求
各部门要高度重视企业开办降费工作，提高思想站位，加强组织协调，确保改革措施落细落实，全力推进我县营商环境进一步优化。
各部门要加强合作，提高窗口服务人员的工作能力和水平，保障工作有效顺畅，提高企业开办合格样本率。
各部门要加强营商环境的宣传力度，让市场主体充分了解改革措施，并真正享受到改革红利，提升企业的获得感和满意度。