“过去,一些棘手问题,政府和村‘两委’干部去管,村民不一定接受。推行‘三会兴屯’后,党支部就成了‘黏合剂’,理事会和监事会架起了政府和村民之间的‘连心桥’,很多基层治理难题迎刃而解。”今年下半年,柳州市柳城县寨隆镇党委书记吴迪尔在全镇村干部会议上说。
在基层党建“五基三化”攻坚年、提升年行动中,寨隆镇结合“党建+网格”工作机制,全面推行以屯党支部委员会、公共事务理事会、公共事务监事会为主体的“三会兴屯”乡村治理模式,推动基层治理多元化、精细化和科学化。
村民的事无小事。在镇党委、政府的组织引导下,各村群众共同选出肯干事、能干事的村干部和村民组成公共事务理事会,理事会在党支部的领导下主持和处理屯内公共事务。在选出公共事务理事会的基础上,群众又选出5名公道正派的村民成立公共事务监事会,由他们对屯内项目实施、乡村治理等工作进行日常监督。
“三会兴屯”模式在“扮靓”村子上发挥了重要作用。
在下尧村安乐屯,每家每户门前都设立星级评比标识牌,配备垃圾桶。为进一步将清洁卫生责任机制落实落细,公共事务理事会成员与村民商量后,划分了3个清洁责任区,每个责任区又细分为若干小格,每户每天负责一个小格的环境卫生。公共事务监事会每周巡查一次屯内卫生情况,村党支部每月月底根据理事会和监事会的反馈情况开展评比,给每个责任区排名前20名的村民发放牙膏、洗衣粉等日用品作为奖励。
在村党支部带领下,安乐屯村民还主动筹资捐物,公共事务理事会也积极谋划屯内公共事务,带动村民无偿投工投劳,拆除旧房,清理垃圾,建设微花园、微菜园。
“这些做法调动了村民参与环境卫生整治的积极性,让乡村环境焕然一新。”寨隆镇党委组织委员李雪介绍,“安乐模式”已在全镇推广开。
“三会兴屯”模式带来的变化更体现在群众的思想蜕变和产业发展上。
寨隆村党总支书记、村委会主任韦木斌说,“三会”增强了村里的凝聚力,因为理事会和监事会成员都是村民自己选出来的有威望、有经验的人,村民的主动性明显增强,实现从“要我做”到“我要做”的转变。
今年以来,村民在“三会”的引领带动下,逐渐消除了“等靠要”思想,纷纷主动筹资筹劳去完善屯内的各项基础设施,如独石屯筹集2.46万元完善人畜饮水工程,龙大屯筹集6.8万元建设洗衣池、洗衣棚,念日屯筹集3.3万元修建机耕路……
“我决定今年扩大吴茱萸种植规模,并种植新品种的草药。理事会帮我们跟广柳公司签订了保底收购合同,我们种植中草药一点都不担心。”鸡楼村村民植韦云介绍,党支部委员会和理事会认真听取大家的意见,制订计划,实施项目,在理事会和监事会的监督管理下,各项工程进度快、质量高。如今,新建成的水渠、道路直通田间地头,更利于发展中草药种植,增强了村民扩种的信心。
寨隆镇党委组织各村理事会、监事会成员为村民分享吴茱萸种植经验。蒋江兰 摄
群众信心提振,凝聚起发展壮大中草药产业的底气。各村屯公共事务理事会积极探索新路子,在村民和公司之间牵线搭桥,形成“公司+合作社+基地+农户”的发展模式。目前,寨隆镇有2000余户农户种植了吴茱萸、五指毛桃、白部等中草药约1万亩,户均年收入4万元以上。镇里不仅建起中草药种苗繁育基地、穿心莲种植示范基地、千亩中草药种植基地等,还建成一家年销售额达到3500万元的中草药收购加工公司。
“以党建引领建强自治组织,我们将持续打造‘三会兴屯’党建示范点,以点带面,充分发挥群众在农村基层治理中的主体作用,绘好乡村振兴寨隆新画卷。”吴迪尔说。