中共柳城县信访局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月8日至2024年6月7日，县委第三巡察组对信访局及其管理单位进行了巡察。7月8日，县委第三巡察组向信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组主要负责人组织落实整改情况

（一）深入学习领会，提升政治站位

局党组主要负责人组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的实际行动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是提升工作水平、促进事业发展的重要契机，切实增强了抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任

成立了由党组主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。党组主要负责人认真履行第一责任人职责，先后多次召开党组会议，研究部署巡察整改任务，对重点问题亲自抓、带头改，督促班子成员落实“一岗双责”，确保整改工作落到实处。

（三）精心制定方案，细化整改措施

对照巡察反馈意见，局党组深入剖析问题根源，明确了责任领导、责任股室、整改时限和目标要求，形成了详细的整改方案，确保整改工作有序推进。

二、落实巡察反馈意见整改的具体情况

（一）贯彻落实习近总书记关于信访工作的重要指示精神及上级重大决策部署不够到位，社会稳定工作促进全县经济发展尚有差距

1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，指导信访积案化解发力不足

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改措施：以党组会、支委会、班子会等多种形式，加强“第一议题”制度学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神等内容作为党组会、支委会、班子会的“第一议题”。推动学习常态化、制度化。

整改情况：已完成。2024年以来，信访局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习常态化、制度化。

（2）学用结合不紧密，运用科学理论指导化解信访积案有差距，未形成化解信访积案合力，致使信访积案化解不彻底，部分实体性化解积案出现反弹现象。

整改措施：制定学习计划，每月至少组织一次干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大报告中习近平同志关于依法治国的主要内容，学习习近平同志关于信访工作的重要批示和讲话精神，学习“枫桥经验”和“浦江精神” 。提高干部职工的政治素养、职业自豪感和职业责任意识。

整改情况：已完成。制定学习计划，组织干部职工学习政治理论，提高干部职工政治素养；今年共组织干部职工专题和利用各种会议学习8次。

整改措施：每月组织两次业务骨干开展信访法制化建设，信访事件处理流程，督察督办等业务培训，规范信访事项处理程序，提高信访事件处理的质量。

整改情况：已完成。开展业务培训学习，每月都按自治区信访局通知要求组织本局业务骨干参加自治区信访局信访法治化业务视频培训，本局自行组织业务骨干培训5次。

2、以人民为中心的服务理念有所松懈。没有时刻坚持把“想人民所想，急人民所急”作为做好信访工作的唯一标准。

整改措施：认真落实“想人民所想，急人民所急”作为做好信访工作的唯一标准，加强学习《信访工作条例》。

整改情况：已完成。落实“想人民所想，急人民所急”标准，加强学习《信访工作条例》，相关学习工作。加强全县信访系统人民网留言办理实操业务培训。规范留言办理流程，认真甄别落实有权处理单位，完成留言办理转交跟踪督办和初审环节，确保每件留言办理按时、按质完成，杜绝再次发生漏办、延期办理或无办理现象。

整改措施：制定专项工作方案，派专人负责、实时跟进。增强工作态度、严格规范工作效率。

整改情况：已完成。针对具体工作问题制定专人跟踪、及时反馈制度，避免转办超时等情况再次发生，已成功落实并执行。

3、对承担的脱贫攻坚方面任务重视不够，落实扶贫政策要求打折扣。

整改措施：认真学习组织部关于选派驻村干部工作文件，加强干部政治意识和组织纪律，增加意识和履职能力。

整改情况：已完成。按照组织部文件要求，更换驻村工作队员，并要求扶贫攻坚工作要克服种种困难，驻村日常工作要自律，以大局为重，加强干部政治和组织纪律，提升履职能力。

整改措施：对原驻村工作队员存在的问题，信访局领导到汶炉村委走访核实，开座谈会开展思想教育。

整改情况：已完成。局领导班子成员对驻村工作队员开展思想教育，要求存在工作不足的加强整改，对撤换工作队员做好思想工作铺垫。

整改措施：对驻村工作队员因政治意识不强，组织意识淡漠，履职不到位，采取果断调换政治意识强，政治站位高，吃苦耐劳的同志到汶炉村开展驻村工作。

整改情况：已完成。局领导班子成员带新工作队员到古砦汶炉村与工作队员进行工作交接，并要求新队员进行要尽心尽责，提高政治站位，全身心投入到扶贫工作当中去，对撤换的同志进行再次思政教育。

4、意识形态工作责任落实不到位

（1）对意识形态工作重视程度不足

整改措施：严格落实意识形态主体责任，每半年召开一次意识形态工作研判会，着重深入分析各个领域存在意识形态领域风险点并提出预警。

整改情况：已完成。 局领导班子非常重视意识形态工作，定期召开了专题研究意识形态工作会。严格落实主体责任，深入分析风险点、提出预警。     

（2）网络意识形态工作有缺失

整改措施：通过开展学习培训，加强党员干部网络意识形态工作管理，规范工作人员工作态度，提升党员干部正确回应网络舆情的能力，教育党员干部时刻要谨记自己的身份，守好网络底线，传播正能量、弘扬主旋律，营造良好的网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作主动权。

整改情况：已完成。信访局组织相关单位、乡镇开展办信、网上信访、“领导留言板”业务网络培训会；部分党员干部参加由自治区党委网信办举办的全区网评工作培训班。加强党员干部网络意识形态工作管理，提升回应舆情等能力。

（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，推动全面从严治党向纵深发展不够有力

1.落实全面从严治党主体责任欠扎实。

整改措施：认真履行全面从严治党主体责任，每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，强化部署，抓实抓细党风廉政建设，增强班子成员廉政纪律意识。

整改情况：已完成。按要求召开党风廉政建设专题会议，强化部署并抓实工作。加强清廉建设，开展党员干部学习教育，增强廉政意识，已完成教育工作开展。

整改措施：建立和完善长效机制，对差旅报账管理建立管用的规章制度。认真深入排查风险隐患，对易出现问题的干部进行廉政约谈，防止出现回潮反弹苗头

整改情况：已完成。建立完善长效机制，对差旅报账管理等建章立制，排查隐患并进行廉政约谈，已精心组织落实到位。要求全体干部要时时保持高度自律状态，严守中央八项工作规定。

2.执行中央八项规定精神不到位，差旅费报销出差地点与住宿地址不符。

整改措施：加强报账数据审核，加强意识教育，出差地点要与审批单地点保持一致，有突发情况应在对应材料中标注说明，解释清楚。

整改情况：已完成。强化报账数据审核，加强相关意识教育，要求出差地点与审批单地点保持一致，对于突发情况在对应材料中详细标注说明并解释清楚，保障报账工作的准确性与合规性。要求全体干部要时时保持高度自律状态，严守中央八项工作规定。对维稳差旅涉及的经费进行全面排查，没有发现出差地点与审批单地点不一致的情况。

3.落实内控机制存在短板

（1）未及时修订和完善单位内控制度，部分内容照搬照抄、部分内容依然老旧，不符合单位实际情况。

整改措施：重新梳理完善《财务管理制度制度》、《公物管理制度》、《日常工作管理制度》、《考勤制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》等内控制度，制定符合实际的管理制度，及时更新内容。

整改情况：已完成。重新梳理完善《财务管理制度制度》、《公物管理制度》、《日常工作管理制度》、《考勤制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》等内控制度，拟定初稿，已在班子会上研究讨论通过，并在全体干部会议上公布执行。

（2）对关键和重要岗位的监督存在漏洞。部分年度没有建立日常办公用品采买及领用登记台账，对办公用品管理责任缺失，存在廉政风险隐患。

整改措施：加强日常监督管理，2023年开始已执行办公用品使用登记，建立有领用登记台账。

整改情况：已完成。加强日常监督管理，执行办公用品使用登记。2023年1月开始实行办公用品使用登记册，要求所有干部签领使用办公用品，并同步建立有办公用品采买清单，做到进出有账可查。

（3）执行工会主席“一支笔”审批制度不到位。没有严格执行工会经费由工会主席“一支笔”审批的相关规定，存在行政负责人审批工会经费开支的情况。

整改措施：严格执行工会主席“一支笔”审批制度，严禁行政负责人审批工会经费开支。

整改情况：已完成。严格执行工会主席审批制度。

4.派驻纪检监察组监督作用未能充分有效发挥。

整改措施：加强日常监督检查，通过明查暗访、谈话了解等方式强化监督工作，对被监督单位的党员领导干部职工出现的苗头性、倾向性问题，及时打“消炎针”。通过列席班子会议，重要事项、重点环节全程跟踪监督等，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。突出“关键少数”，始终将被监督单位“一把手”党组班子成员作为监督重点，通过听取工作汇报、查看工作台账等方式，实时了解被监督单位党风廉政建设工作落实情况。

整改情况：已完成。深化日常监督检查，发现问题要求立行立改，并督促按质按量完成整改。多次列席县信访局班子会议和党组会议，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。督促指导县信访局党组研究部署党风廉政建设计划、政治生态分析工作，并对班子成员完成党风廉政建设工作分工任务进行监督。通过约谈提醒、调查研究、明察暗访等方式强化被监督单位作风建设

（三）领导班子核心作用发挥不充分，基层党建和信访干部队伍建设存在薄弱环节

1.在讨论研究“三重一大”事项中主动接受监督意识不强。

整改措施：严格落实“三重一大”事项，主动接受监督、开会前及时邀请纪检监察组参加，发挥领导班子的核心作用。

整改情况：已完成。完成相应操作，发挥领导班子核心作用。为贯彻民主集中制，进一步加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，邀请派驻纪检组列席会议。

2.领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

整改措施：加强领导班子廉政建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。定期开展民主生活会，开展批评和自我批评，做到集聚个人问题、敢唱黑脸，列出个人问题清单，加强整改跟踪，提高民主生活会质量。

整改情况：已完成。通过加强廉政建设、开展民主生活会、提升班子建设、干部履职等方面水平。会后，局办公室列出了领导班子成员批评与自我批评“问题清单”，领导班子成员针对“问题清单”认真整改，提高民主生活会材料。

整改措施：定期组织领导干部学习党的纪律处分条例，和廉政建设教育，常态化开展“违规吃喝”专项整治和交通安全提醒，制定财务管理工作制度，把好报账关，严格落实中央八项规定。

整改情况：已完成。定期组织领导干部学习党的纪律处分条例，开展廉政建设教育。

（2）选人用人效能不够优化。

整改措施：选人用人制度化、科学化、合理分工、因人设岗、人尽其用，充分发挥干部职工的工作积极性。

整改情况：已完成。科学开展选人用人工作。重新梳理并科学化、合理化再分工。

3.落实党建工作责任制不到位

（1）领导班子对机关党建工作重视不够。

整改措施：加强党建工作的落实，规范深入联系点，领导班子通过七一党建活动、扶贫等工作，深入联系点开展党建助力乡村振兴活动。加大深入联系点工作、定期下点并取得成效。

整改情况：已完成。 领导班子对机关党建工作高度重视，班子成员定期深入基层联系点开展联系点工作。

（2）支部规范化建设不足。

整改措施：加强规范、严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度，正常开展党课、支委会、主题党日等，认真开好组织生活会、开展批评与自我批评。

整改情况：已完成。通过参加党建工作的培训，提升党建工作质量。严格执行“三会一课”制度与组织生活会制度，按要求正常开展党课、支委会、主题党日等活动，认真开好组织生活会，积极开展批评与自我批评。

（四）落实巡察整改主体责任不够到位

对2019年县委巡察反馈的“对党的十九大关于意识形态的决策部署重视不够，领导班子对如何巩固巡察整改运用成果考虑得不够全面，仅满足于当时发现问题的整改，问题整改止于表面。

整改措施：提高领导班子对意识形态工作重视度。严格规范差旅报账程序，严审严把关。

整改情况：已完成。有效提高领导班子对意识形态工作重视程度，严格规范差旅报账程序，做到严审严把关，确保工作严谨规范。

整改措施：领导班子对如何巩固巡察整改运用成果考虑得要全面，做到举一反三、形成长效机制并长期坚持。

整改情况：已完成。领导班子全面深入考虑巩固巡察整改运用成果，成功做到举一反三，建立长效机制并将长期坚持，保障整改效果的持续性与稳定性。多次邀请纪检监察组列席信访局班子会议和党组会议，进一步加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，更加巩固巡察整改运用成果。

三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算

在巡察整改过程中，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和困难，如部分整改任务受客观因素影响进度较慢，整改成果的长效机制还需进一步完善等。针对这些问题，下一步我们将采取以下措施：

（一）持续推进整改工作

对尚未完成整改的任务，进一步加大工作力度，克服困难，按照整改计划和时间节点，确保整改任务全面完成。加强对整改工作的统筹协调和跟踪问效，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题。

（二）建立健全长效机制

以巡察整改为契机，对现有制度进行全面梳理，进一步完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，加强制度执行情况的监督检查，确保制度的权威性和有效性，防止问题反弹回潮，巩固和扩大巡察整改成果。

（三）加强成果运用

将巡察整改成果转化为推动工作发展的强大动力，进一步加强党的建设，提高工作效能，提升服务水平，为柳城县的发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对柳城县信访局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-7612170，邮政信箱：柳城县大埔镇向阳路20号信访局办公室、邮编：545200，电子邮箱：lcxf7612170@163.com。

中共柳城县信访局党组

2025年1月14日